中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所作為農(nóng)業(yè)部指定的試點單位之一,自2014年11月起開始了為期三年的種業(yè)科研成果機構(gòu)與科研人員權(quán)益比例改革試點,圍繞制度創(chuàng)新、成果界定、確權(quán),轉(zhuǎn)化收益分配等多個方面開展探索。如今,三年過去了,作科所的試點工作取得了階段性成效。
制度創(chuàng)新,保障試點有“法”可依。作科所針對試點內(nèi)容,結(jié)合原有的相關(guān)制度辦法,制定出臺了《知識產(chǎn)權(quán)保護管理辦法(修訂)》、《種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》、《成果轉(zhuǎn)化收益分配管理辦法暫行規(guī)定》、《科研人員企業(yè)兼職兼薪管理辦法(試行)》、《科研人員作為成果完成人持股管理辦法(試行)》等5項具體管理辦法,保障了試點工作的順利推進。
界定成果,鎖定試點工作范圍。作科所規(guī)定利用財政性資金、企業(yè)資金和其它社會資本形成的新品種、新種質(zhì)、育種材料、育種技術(shù)方法、專利、技術(shù)等形式的知識產(chǎn)權(quán),全部納入試點成果的范圍。系統(tǒng)梳理科研成果168項,其中品種類70項、材料類39項、基因?qū)@?7項、非基因?qū)@蚣夹g(shù)22項,提供給國家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心展示交易。
突破產(chǎn)權(quán),給成果完成人賦權(quán)。作科所突破產(chǎn)權(quán)歸研究所所有的限制,適當(dāng)放權(quán)給成果完成人。由國家財政資金支持,利用研究所科研條件形成的成果,按照研究所與成果完成人各占50%確權(quán),這是給成果完成人賦權(quán)的重大突破。由研究所科研人員個人出資,利用研究所科研條件形成的成果,個人占成果產(chǎn)權(quán)的70%、研究所占30%。其他情況形成的成果,產(chǎn)權(quán)從其經(jīng)研究所批準(zhǔn)的合同約定。同時,科研人員享有的成果產(chǎn)權(quán),不因工作單位和崗位變動而喪失。例如玉米新品種中單856產(chǎn)權(quán)確權(quán):作物科學(xué)研究所50%,成果完成人50%,其中該成果的13位直接完成人員的產(chǎn)權(quán)分配最高為10%、最低為0.17%。
擴大收益權(quán),讓利于成果完成人。植物新品種權(quán)、品種,專利權(quán)、軟件著作權(quán)和技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓或許可收益分配給成果完成人的比例由試點期前的30%提高到60%。育種材料和創(chuàng)新種質(zhì)轉(zhuǎn)讓或許可收益分配給成果完成人的比例為70%。以成果向企業(yè)作價入股的,該成果所獲股份分配給成果完成人的比例為40%。將成果自行實施或者與他人合作實施的,在實施轉(zhuǎn)化成功后,在實施期限內(nèi)由成果產(chǎn)生的營業(yè)利潤中每年分配給成果完成人的比例為5%。以“紅小豆專利轉(zhuǎn)讓”收益分配為例,該成果轉(zhuǎn)讓30萬元,如果按照試點前辦法完成人收益為9萬元,而按照試點政策完成人的收益則為18萬元,收益翻番。
實行透明開放的在線交易,收益及時分配成果完成人。試點期內(nèi)作科所在線交易成果21項,其中品種類成果16項,材料類(其中含基因?qū)@┏晒?項,非基因?qū)@惓晒?項,技術(shù)類成果1項,累計合同金額2455萬元,完成給成果完成人收益分配1267萬元,有力推動了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,增加了科研人員收入。
結(jié)合試點工作,拓寬科企合作途徑。加強公益性工作。近幾年連續(xù)主辦“優(yōu)異玉米種質(zhì)資源材料現(xiàn)場展示交流活動”,供“8+1”科企合作等種子企業(yè)育種應(yīng)用。依托科企合作種業(yè)技術(shù)服務(wù)公司,協(xié)同創(chuàng)建種質(zhì)資源鑒定與創(chuàng)新平臺、生物技術(shù)育種研發(fā)與應(yīng)用平臺、品種聯(lián)合測試平臺,共同推進種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。接受企業(yè)委托研發(fā)任務(wù),與國內(nèi)部分優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)合作,開展作物新材料創(chuàng)制與品種培育等工作。依托種業(yè)成果,積極探索與北大荒墾豐種業(yè)股份有限公司合作共同創(chuàng)立合資有限責(zé)任公司。
在下一步試點工作中,作科所將重點在推動科研人員兼職兼薪、強化種業(yè)人才引進與培養(yǎng)等方面加大力度,總結(jié)試點成果經(jīng)驗,為探索我國種業(yè)發(fā)展思路、振興民族種業(yè)提供政策制定的參考依據(jù)。(通訊員 衛(wèi)斐)
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