為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》等文件精神,中國(guó)農(nóng)科院制定頒布了《中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)新 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)。為幫助院屬單位和科研人員了解《實(shí)施辦法》,掌握相關(guān)政策,中國(guó)農(nóng)科院成果轉(zhuǎn)化局就《實(shí)施辦法》具體內(nèi)容、規(guī)范要求,做了相關(guān)解讀。
《實(shí)施辦法》出臺(tái)的主要目的是什么?
《實(shí)施辦法》最主要目的在于探索建立一套涵蓋我院科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化工作全方位、全過(guò)程的激勵(lì)和約束機(jī)制,有效調(diào)動(dòng)全院科研人員科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的熱情,推動(dòng)科技成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用,不斷提升成果轉(zhuǎn)化效益。
《實(shí)施辦法》怎樣達(dá)到鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)化的效果?
通過(guò)《實(shí)施辦法》突破原有體制機(jī)制的約束,探索建立鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)新的機(jī)制,特別是建立保障科研人員權(quán)益的轉(zhuǎn)化收益分配制度;規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部以成果作價(jià)入股及在企業(yè)兼職行為;明確科研人員離崗創(chuàng)業(yè)的管理辦法;完善成果轉(zhuǎn)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制等,從而達(dá)到鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)化的效果。
關(guān)于鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)新轉(zhuǎn)化方面,有哪些值得重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容?
《實(shí)施辦法》對(duì)院屬單位和科研人員在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中能干什么、成果權(quán)屬怎么確定、轉(zhuǎn)化收益怎么分配、哪些人可以拿到獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)比例是多少這些關(guān)鍵問(wèn)題作了清晰的規(guī)定。特別是《實(shí)施辦法》強(qiáng)調(diào)院屬單位可以約定或者規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)的方式、數(shù)額,明確了技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢等收入視同轉(zhuǎn)化收入。
領(lǐng)導(dǎo)干部是否可以以成果作價(jià)入股的形式持有股權(quán)?
《實(shí)施辦法》明確規(guī)定,在準(zhǔn)確界定成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,除了院屬法人單位的正職領(lǐng)導(dǎo)和所屬單位中擔(dān)任法人代表的正職領(lǐng)導(dǎo),原則上不得以成果作價(jià)入股形式持股以外,擔(dān)任院和院屬法人單位其他領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科研人員,可以按照《轉(zhuǎn)化法》和《若干規(guī)定》以成果作價(jià)入股形式持股。
對(duì)于院本級(jí),院長(zhǎng)和黨組書(shū)記的獎(jiǎng)勵(lì)、以成果作價(jià)入股和去企業(yè)兼職等遵照中組部和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他院領(lǐng)導(dǎo)可以按照轉(zhuǎn)化法和《若干規(guī)定》以成果作價(jià)入股形式持股、獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)等。
對(duì)于院屬單位正職領(lǐng)導(dǎo)以及所屬單位中擔(dān)任法人代表的正職領(lǐng)導(dǎo),可以按轉(zhuǎn)化法和《若干規(guī)定》獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),原則上不能以成果作價(jià)入股。其他擔(dān)任副職的領(lǐng)導(dǎo)干部可按照轉(zhuǎn)化法和《若干規(guī)定》以成果作價(jià)入股形式持股、獲得現(xiàn)金等獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職,《實(shí)施辦法》對(duì)此有哪些新的規(guī)定?
《實(shí)施辦法》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和科研人員的企業(yè)兼職行為進(jìn)行分類管理。院和院屬法人單位的正職領(lǐng)導(dǎo),他們不得到企業(yè)兼職。院和院屬法人單位領(lǐng)導(dǎo)班子的其他領(lǐng)導(dǎo),可以到本單位出資的企業(yè)。院和院屬法人單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)可以到本單位出資的企業(yè)和與本單位簽訂科企合作協(xié)議的企業(yè)兼任職務(wù)。
《實(shí)施辦法》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職方面有什么要求?
首先,領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)的兼職行為必須按照干部管理權(quán)限進(jìn)行審批。其次,兼職不能影響本職工作。第三,明確是在本單位出資的企業(yè)和與本單位簽訂科企合作協(xié)議的企業(yè)進(jìn)行兼職。
院和院屬法人單位非正職領(lǐng)導(dǎo)可在出資企業(yè)兼任至多一個(gè)職務(wù);院和院屬法人單位所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)工作需要,經(jīng)批準(zhǔn)可在企業(yè)兼任職務(wù),兼職數(shù)量應(yīng)適當(dāng)控制。
單位副職領(lǐng)導(dǎo)不得在兼職企業(yè)領(lǐng)取薪酬。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部可以在企業(yè)兼職并領(lǐng)取薪酬,但需要將薪酬上繳單位,由單位根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
《實(shí)施辦法》中提到了“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部持股兼職進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理”,動(dòng)態(tài)管理是什么意思?
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部以成果作價(jià)入股形式持股和在企業(yè)兼職的動(dòng)態(tài)管理主要是考慮領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)變動(dòng)情況,根據(jù)新舊職務(wù)對(duì)持股兼職規(guī)定的不同相應(yīng)作出動(dòng)態(tài)調(diào)整。
針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部持股兼職有哪些相關(guān)要求?
我院和院屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職,均應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限進(jìn)行審批,任期屆滿繼續(xù)兼職應(yīng)重新履行審批手續(xù),兼職不得超過(guò)2屆,所兼職務(wù)未實(shí)行任期制的,兼職時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)10年。
領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)發(fā)生變動(dòng)后,是否可以繼續(xù)持有之前的股份?
領(lǐng)導(dǎo)干部在擔(dān)任正職領(lǐng)導(dǎo)前因成果轉(zhuǎn)化取得的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì),在3個(gè)月內(nèi)要進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,但不得轉(zhuǎn)讓給配偶、子女及其子女配偶。股權(quán)非特殊原因逾期未轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)在任職期間內(nèi)限制交易,在本人不擔(dān)任上述職務(wù)1年后解除限制。
領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)發(fā)生變動(dòng)后,是否可以繼續(xù)兼職?
領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)發(fā)生變動(dòng),其兼職管理應(yīng)當(dāng)按照新任職務(wù)的相應(yīng)規(guī)定掌握;職務(wù)變動(dòng)后按規(guī)定不得兼任的有關(guān)職務(wù),應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)辭去。
為什么院屬各單位的科研成果交易需通過(guò)國(guó)家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心、全國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)中心進(jìn)行公開(kāi)交易?
國(guó)家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心、全國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)中心是農(nóng)業(yè)部委托我院建設(shè)的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公益性、專業(yè)化的服務(wù)平臺(tái)。要求院屬各單位的科研成果通過(guò)以上兩個(gè)中心進(jìn)行交易基于以下幾點(diǎn)考慮:一是符合《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》明確的科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或作價(jià)投資公開(kāi)化的要求;二是通過(guò)中心的評(píng)估評(píng)價(jià)系統(tǒng)或競(jìng)價(jià)拍賣方式實(shí)現(xiàn)對(duì)科技成果的合理估值和價(jià)值最大化;三是通過(guò)中心的廣泛推薦,擴(kuò)大意向性受讓群體,可以擇優(yōu)選擇合作方;四是享受全程免費(fèi)服務(wù)。
《實(shí)施辦法》對(duì)科研人員離崗創(chuàng)業(yè)有什么規(guī)定?
一是科研人員經(jīng)批準(zhǔn)可離崗創(chuàng)業(yè),原則上不超過(guò)3年;二是要簽訂協(xié)議,明確創(chuàng)業(yè)期限、聘用合同變更、科研成果歸屬、收益分配;三是離崗創(chuàng)業(yè)滿3年時(shí),應(yīng)明確選擇回原單位或正式離職。
《實(shí)施辦法》要求將成果轉(zhuǎn)化工作成效列入研究所考核評(píng)價(jià)指標(biāo),同時(shí)要求院屬單位建立符合成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)的職稱評(píng)定、崗位管理和考核評(píng)價(jià)制度。
對(duì)院屬各單位貫徹執(zhí)行《實(shí)施辦法》有什么要求?
《實(shí)施辦法》要求院屬各單位根據(jù)轉(zhuǎn)化法和若干規(guī)定及本辦法,結(jié)合本單位實(shí)際情況,強(qiáng)化制度建設(shè),建立健全科技成果確權(quán)、成果產(chǎn)權(quán)交易、轉(zhuǎn)化收益分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技人員持股兼職和離崗創(chuàng)業(yè)等規(guī)章制度。要建立重大事項(xiàng)集體研究制度和成果轉(zhuǎn)化情況公示制度。
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?鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)新 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
發(fā)布時(shí)間:2017-03-01
|來(lái)源: 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院成果轉(zhuǎn)化局
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