1月18～19日，我院召開(kāi)了“公共財(cái)政與中國(guó)農(nóng)業(yè)科研發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”。會(huì)議的主題是總結(jié)近年來(lái)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制改革對(duì)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展發(fā)揮的重要作用，研究農(nóng)業(yè)科研發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展思路與重點(diǎn)，探討財(cái)政支持農(nóng)業(yè)科研技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以及投入方式和機(jī)制。
財(cái)政部教科文司趙路司長(zhǎng)、居昊副司長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心葛延風(fēng)副部長(zhǎng)、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室牛占華副司長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部人事司馮廣軍副司長(zhǎng)、財(cái)務(wù)司鄧慶海副司長(zhǎng)、財(cái)政部教科文司科學(xué)處、綜合處、農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司預(yù)算處等一行15人應(yīng)邀出席會(huì)議。我院翟虎渠院長(zhǎng)、雷茂良副院長(zhǎng)、劉旭副院長(zhǎng)、屈冬玉副院長(zhǎng)、黨組成員兼人事局長(zhǎng)賈連奇，以及院機(jī)關(guān)各部門(mén)、院屬各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)出席大會(huì)。雷茂良副院長(zhǎng)主持了會(huì)議。
研討會(huì)上，劉旭副院長(zhǎng)就我院近年來(lái)的科研發(fā)展以及經(jīng)費(fèi)投入等情況做了匯報(bào)。研究所領(lǐng)導(dǎo)分別圍繞公共財(cái)政推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展所發(fā)揮的重要作用以及對(duì)科技經(jīng)費(fèi)投入的建議等內(nèi)容做了發(fā)言。大家充分肯定了財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等上級(jí)部門(mén)多年來(lái)對(duì)我院的建設(shè)與發(fā)展所給予的支持，并就今后繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政對(duì)我院的支持，保障我院科技創(chuàng)新能力的提升、強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”提出了建議。
趙路司長(zhǎng)從七個(gè)方面向大家介紹了今后公共財(cái)政支持科技的主要政策趨向。一是不斷加大財(cái)政科技投入，建立財(cái)政科技穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制；二是把握好公共財(cái)政支持科技的方向；三是全面貫徹國(guó)辦發(fā)[2006]56號(hào)文件精神，繼續(xù)優(yōu)化財(cái)政投入結(jié)構(gòu)；四是加大對(duì)重點(diǎn)科技領(lǐng)域與重點(diǎn)科技項(xiàng)目的支持力度；五是按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和科技發(fā)展規(guī)律，不斷創(chuàng)新財(cái)政科技支持的方式和模式；六是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化資源配置，提高科技資源利用效率；七是積極推行財(cái)政科技的科學(xué)管理、精細(xì)管理和績(jī)效管理。針對(duì)財(cái)政科技投入的一些具體問(wèn)題，如，“中央級(jí)科學(xué)事業(yè)單位修繕購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)資金”今后還要加大力度，長(zhǎng)期穩(wěn)定地支持；要通過(guò)探索、總結(jié)，不斷完善“中央級(jí)公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金”管理辦法，逐步加大投入力度，穩(wěn)定支持院所建設(shè)與發(fā)展；對(duì)于支持人才的財(cái)政政策，由于內(nèi)容復(fù)雜，涉及面廣，需做統(tǒng)籌考慮；對(duì)于農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的支持，應(yīng)與有關(guān)主管部門(mén)加強(qiáng)研究和溝通，探索適當(dāng)?shù)呢?cái)政支持途徑和支持方式；對(duì)于擬轉(zhuǎn)企單位，努力以一次性的方式加大支持力度，集中解決問(wèn)題；關(guān)于預(yù)算執(zhí)行的問(wèn)題，作為財(cái)政部一項(xiàng)非常重要的工作，將與全國(guó)人大積極協(xié)調(diào)，改進(jìn)預(yù)算執(zhí)行情況。
鄧慶海副司長(zhǎng)針對(duì)農(nóng)業(yè)科研與公共財(cái)政之間的關(guān)系，從三個(gè)方面提出了建議：一是改革當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研投入的機(jī)制，適當(dāng)調(diào)整投入結(jié)構(gòu)。二是在農(nóng)業(yè)科研中，應(yīng)轉(zhuǎn)換以企業(yè)為主體的思想理念。三是公共財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持，應(yīng)減少競(jìng)爭(zhēng)，加大穩(wěn)定性和持續(xù)性。
最后，翟虎渠院長(zhǎng)作了總結(jié)講話，他說(shuō)，近年來(lái)，國(guó)家財(cái)政大幅增加了對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入，財(cái)政部科教文司通過(guò)多種方式給予我院以很大的幫助和支持。我院18個(gè)非營(yíng)利性科研單位在很大程度上得到了公共財(cái)政的雨露，其他單位也得到了部分的經(jīng)費(fèi)支持。另外，關(guān)于科技體制改革所導(dǎo)致的財(cái)政投入差異，目前仍然存在一些體制上的問(wèn)題，一時(shí)還無(wú)法得到妥善解決，院里仍將繼續(xù)努力向有關(guān)部門(mén)反映，推動(dòng)部分研究所改革定位的調(diào)整，保障我院的公益性事業(yè)全面發(fā)展。
翟虎渠說(shuō)，近年來(lái)，公共財(cái)政為我院帶來(lái)了巨大的實(shí)惠和發(fā)展機(jī)遇，希望財(cái)政部在力所能及的范圍內(nèi)，繼續(xù)加大對(duì)我院的指導(dǎo)和支持。目前，我院部分研究所仍十分困難，如灌溉、果樹(shù)等研究所，承擔(dān)著為“三農(nóng)”服務(wù)的大量公益性工作，離退休人員經(jīng)費(fèi)不足，面向市場(chǎng)能力較弱，希望財(cái)政部能繼續(xù)加大對(duì)這些單位的支持，保障這些單位更好地做好自己的工作，為服務(wù)“三農(nóng)”做出更大貢獻(xiàn)。我院將按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部的要求把財(cái)政經(jīng)費(fèi)用好用實(shí)，多出成果，多出成績(jī)。希望今后能不拘泥形式和時(shí)間多舉行類(lèi)似會(huì)議，讓有關(guān)部門(mén)更好地了解農(nóng)業(yè)科研人員的心聲，更多地支持農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的發(fā)展。
