4月22日發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告（2016-2025）》，以中國(guó)糧食、棉花、油料、糖料、蔬菜、水果、肉類(lèi)、禽蛋、奶類(lèi)、水產(chǎn)品、飼料等主要農(nóng)產(chǎn)品為對(duì)象，對(duì)未來(lái)10年和“十三五”進(jìn)行了展望。
“十三五”中國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)展望
稻、麥供需基本平衡，口糧絕對(duì)安全有保障。中國(guó)糧食產(chǎn)能進(jìn)一步提升，能夠完全確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全目標(biāo)。2016年，預(yù)計(jì)稻谷面積穩(wěn)中略增；小麥面積穩(wěn)中略減。“十三五”期間，稻谷生產(chǎn)將保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)，消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)5年稻谷總產(chǎn)量和總消費(fèi)量分別為10.38億噸、10.34億噸；小麥將呈現(xiàn)種植面積穩(wěn)中有降、供需形勢(shì)由寬松轉(zhuǎn)為基本平衡的狀態(tài)，預(yù)計(jì)5年小麥總產(chǎn)量和總消費(fèi)量分別為6.59億噸、6.55億噸。
玉米種植面積大幅調(diào)減，庫(kù)存壓力有效釋放。未來(lái)5年玉米種植面積將大幅調(diào)減，階段性供應(yīng)過(guò)剩矛盾將有效解決，玉米去庫(kù)存明顯。“十三五”期間，玉米種植面積將年均下降1.8%，到2020年減至3441萬(wàn)公頃，產(chǎn)量將減至20567萬(wàn)噸；同期玉米工業(yè)消費(fèi)和飼用消費(fèi)將保持較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)3.0%，到2020年玉米消費(fèi)總量將增加到22192萬(wàn)噸，庫(kù)存壓力緩解，玉米價(jià)格回歸市場(chǎng)。
油料產(chǎn)量恢復(fù)性增長(zhǎng)，大豆進(jìn)口明顯放緩。2016年油料生產(chǎn)數(shù)據(jù)較2015年預(yù)測(cè)數(shù)有所下調(diào)；其中花生和大豆面積、產(chǎn)量雙雙增長(zhǎng)，油菜籽面積、產(chǎn)量顯著縮減。“十三五”期間，油料產(chǎn)量呈穩(wěn)中有增態(tài)勢(shì)，而大豆進(jìn)口年均增長(zhǎng)率將由“十二五”時(shí)期的11.6%降至“十三五”時(shí)期的1.0%。預(yù)計(jì)2020年油料產(chǎn)量將達(dá)到4970萬(wàn)噸；油籽進(jìn)口量為9193萬(wàn)噸，其中大豆進(jìn)口量為8556萬(wàn)噸。
棉花需求下降明顯，食糖供求關(guān)系持續(xù)偏緊。2016年，預(yù)計(jì)棉花播種面積和產(chǎn)量比2015年分別下降8.8%和8.0%；消費(fèi)量同比下降2.7%；進(jìn)口量同比下降31.1%。“十三五”期間，中國(guó)棉花消費(fèi)量繼續(xù)保持在較低水平。預(yù)計(jì)到2020年，棉花消費(fèi)量將降至707.9萬(wàn)噸，比2015年下降3.8%；進(jìn)口量為112.1萬(wàn)噸，比2015年降22.8%。此外，預(yù)計(jì)2016年中國(guó)糖料種植面積和食糖產(chǎn)量同比分別減少8.2%和14.8%，糖料種植面積有進(jìn)一步縮減的趨勢(shì)，消費(fèi)量持續(xù)增加，進(jìn)口量不斷擴(kuò)大，預(yù)計(jì)食糖總產(chǎn)量4893萬(wàn)噸，總需求量8013萬(wàn)噸，產(chǎn)需缺口為3120萬(wàn)噸。
菜、果、蛋、漁產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。與過(guò)去10年相比，蔬菜、水果、禽蛋、水產(chǎn)品的產(chǎn)量增速明顯放緩，預(yù)計(jì)2016年產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)0.63%、1.4%、0.8%、1.7%；“十三五”期間，產(chǎn)量年均增速分別為0.44%、1.37%、0.9%、1.3%。預(yù)計(jì)2016年豬牛羊禽肉總產(chǎn)量、總消費(fèi)量、進(jìn)口量分別同比增長(zhǎng)0.07%、0.2%和6.9%；預(yù)計(jì)奶制品產(chǎn)量、消費(fèi)量和進(jìn)口量分別同比下降0.3%、3.4%、16.6%。“十三五”期間，豬牛羊禽肉總產(chǎn)量為43856萬(wàn)噸，總消費(fèi)量為44256萬(wàn)噸，總進(jìn)口量為1028萬(wàn)噸；奶產(chǎn)品總產(chǎn)量為20293萬(wàn)噸，總需求量為27376萬(wàn)噸，總進(jìn)口量為7151萬(wàn)噸。
未來(lái)10年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域更加集中，規(guī)模經(jīng)營(yíng)加快發(fā)展，局部生產(chǎn)、全局供應(yīng)的特點(diǎn)突出。預(yù)計(jì)“十三五”期間中國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)將進(jìn)一步向北方集中，2020年主產(chǎn)省糧食產(chǎn)量比重或?qū)⒔咏?0%。棉花種植向西北內(nèi)陸棉區(qū)尤其是新疆轉(zhuǎn)移，2020年新疆棉花產(chǎn)量或?qū)⒄既珖?guó)產(chǎn)量的80%左右。生豬養(yǎng)殖加快向糧食主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，華中地區(qū)和東北地區(qū)豬肉產(chǎn)量占全國(guó)的比重預(yù)計(jì)提高到40%，西南地區(qū)下降到20%以下。華南與西南熱區(qū)冬春蔬菜、長(zhǎng)江流域冬春蔬菜、黃土高原夏秋蔬菜、云貴高原夏秋蔬菜、北部高緯度夏秋蔬菜、黃淮海與環(huán)渤海設(shè)施蔬菜六大優(yōu)勢(shì)蔬菜生產(chǎn)區(qū)域?qū)⑦M(jìn)一步鞏固。甘蔗生產(chǎn)會(huì)向廣西、云南等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)進(jìn)一步集中，甜菜會(huì)向新疆、內(nèi)蒙古等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)進(jìn)一步集中。
農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)繼續(xù)剛性增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)，多樣化、品牌化需求更加明顯。預(yù)計(jì)“十三五”期間的稻谷、小麥、食用油、食糖、肉類(lèi)、奶制品、水產(chǎn)品消費(fèi)總量將比“十二五”增加。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求將呈現(xiàn)多樣化、高檔化、品牌化趨勢(shì)。糧食消費(fèi)更加重視品牌認(rèn)知，對(duì)專(zhuān)用品種及其制品的需求呈增長(zhǎng)趨勢(shì)；畜禽水產(chǎn)品消費(fèi)將更加重視營(yíng)養(yǎng)、健康和安全，對(duì)加工產(chǎn)品的需求將顯著增長(zhǎng)；水果、蔬菜消費(fèi)量增加，質(zhì)量認(rèn)證產(chǎn)品消費(fèi)量增多；紡織品消費(fèi)方面，對(duì)高品質(zhì)棉花需求明顯增加。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本結(jié)構(gòu)變化、上漲因素增多，國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)弱勢(shì)運(yùn)行。“十三五”期間，中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本將穩(wěn)步上升，成本結(jié)構(gòu)將發(fā)生重要變化，除物質(zhì)投入、人工和土地成本繼續(xù)剛性上漲外，動(dòng)植物病蟲(chóng)害防控、現(xiàn)代化種養(yǎng)設(shè)施維護(hù)、廢棄物處理及農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、銷(xiāo)售、品牌建設(shè)等成本也將明顯增加。與此同時(shí)，國(guó)際大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍將保持相對(duì)低迷，國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)間價(jià)格聯(lián)動(dòng)性將顯著增強(qiáng)，拖累國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體弱勢(shì)運(yùn)行。
國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)融合互動(dòng)加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口可能呈現(xiàn)品種、來(lái)源“雙增”格局。未來(lái)10年，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總體規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。“十三五”期間，特別是隨著中國(guó)與東盟、新加坡、新西蘭、智利、韓國(guó)和澳大利亞等一系列多雙邊自貿(mào)區(qū)及“一帶一路”建設(shè)的快速推進(jìn)，油料、水果、肉類(lèi)、乳制品等資源密集型農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源國(guó)也將從傳統(tǒng)的美洲、澳洲、東南亞國(guó)家逐步拓展到中亞、澳洲和歐洲國(guó)家。（李晨、胡璇子整理）
