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    經(jīng)歷過價格“過山車”的農(nóng)民一到播種季節(jié)就犯難：今年該種什么、種多少才能掙到錢？解決農(nóng)民這塊心病，農(nóng)業(yè)部門提供的權(quán)威信息是重要的決策參考。而科學(xué)決策的背后必須要有農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)作支撐。

    “2013年世界農(nóng)業(yè)展望大會”即將在北京召開，我國農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的研究就是會議議題之一。我國農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警研究水平如何？日前，記者專訪了中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)信息研究所所長許世衛(wèi)研究員。以許世衛(wèi)為首的中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)信息研究所科研創(chuàng)新團(tuán)隊，對我國農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行了一系列創(chuàng)新性研究，讓農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警的“風(fēng)向標(biāo)”更精準(zhǔn)。

    記者：請您介紹一下，農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警有哪幾個階段？對它的研究有哪些內(nèi)容？我國的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警研究水平如何？

    許世衛(wèi)：農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警是指通過定期對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費、庫存、進(jìn)出口、市場行情和生產(chǎn)成本等進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和深入分析，實施先兆預(yù)警，從而為政府部門、生產(chǎn)者和經(jīng)營者提供決策參考服務(wù)的過程。

    農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警工作包括“監(jiān)測—分析—預(yù)警”三個步驟，即需要回答“數(shù)據(jù)從哪里來”、“市場會往哪里走”、“政策該往哪里調(diào)”三大核心問題。在“監(jiān)測”階段，需要制定信息采集規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、建立信息采集點系統(tǒng)、應(yīng)用信息采集裝備手段、配置數(shù)據(jù)存儲設(shè)施設(shè)備，積極開展信息采集工作；在“分析”階段，更多地依靠模型、系統(tǒng)、計算組件作為技術(shù)支撐，對農(nóng)產(chǎn)品市場價格的走勢走出準(zhǔn)確判斷和預(yù)測；在“預(yù)警”階段，就是對農(nóng)產(chǎn)品市場警情、警兆進(jìn)行識別與影響測定，在此基礎(chǔ)上，有針對性地出臺相應(yīng)的政策工具，促使市場價格回歸正常。

    農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警的研究內(nèi)容豐富，主要包括理論體系研究、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備系統(tǒng)研發(fā)三個方面。其中，關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新包括農(nóng)業(yè)預(yù)警知識庫構(gòu)建與數(shù)據(jù)融合、農(nóng)業(yè)風(fēng)險識別與診斷技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品消費替代及測定技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場價格傳導(dǎo)技術(shù)、食物安全信息公共服務(wù)技術(shù)等。

    我國農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警研究起步較晚，與美國等發(fā)達(dá)國家相比存在差距，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、即時性動態(tài)數(shù)據(jù)不足、智能化水平明顯滯后等問題還未根本解決，研究仍處于“爬坡”階段，我們還是在努力建立自己的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。

    記者：國外有很多先進(jìn)的預(yù)測模型和系統(tǒng)可供應(yīng)用，為什么中國還要建立自己的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)？作為國內(nèi)最早系統(tǒng)開展農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警研究的單位之一，中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)信息研究所科研創(chuàng)新團(tuán)隊有哪些技術(shù)突破？

    許世衛(wèi)：目前，聯(lián)合國糧農(nóng)組織和美國農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)研究局等機(jī)構(gòu)也會向各國提供一些農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)，我們也能應(yīng)用他們的很多監(jiān)測模型和系統(tǒng)。但是，農(nóng)產(chǎn)品市場信息事關(guān)各國的社會民生和市場穩(wěn)定。我們必須要建立自己的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，及時準(zhǔn)確地掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、市場走勢的情況。因此，我們要掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源并盡快開發(fā)一個核心系統(tǒng)和模型。

    多年來，中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)信息研究所圍繞農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警理論、方法、技術(shù)、設(shè)備、系統(tǒng)等方面進(jìn)行了一系列的創(chuàng)新性研究，取得了以便攜式農(nóng)產(chǎn)品全息市場信息采集器（簡稱“農(nóng)采信”）、中國農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)（簡稱“CAMES”）等為代表的重大科研成果。有的成果已經(jīng)投入使用并發(fā)揮作用。

    數(shù)據(jù)采集是監(jiān)測預(yù)警的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，能否即時準(zhǔn)確地采集到數(shù)據(jù)，影響著后續(xù)一系列的分析。過去，我國的農(nóng)產(chǎn)品市場信息采集，采用的多是批發(fā)市場發(fā)布的信息，用手填寫，或者上網(wǎng)速采，方式落后，數(shù)據(jù)的時效性和后期數(shù)據(jù)快速處理都不理想。“農(nóng)采信”通過現(xiàn)代信息技術(shù)集成創(chuàng)新，嵌入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，CAMES智能支撐，多元化布局，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)信息采集的及時、準(zhǔn)確、有效。“農(nóng)采信”與手機(jī)同樣大小，攜帶方便，使用簡單，目前已經(jīng)進(jìn)入推廣階段，在天津、河北、湖南、福建、廣東等地60多個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場試點，每天已有69個品種的田頭市場、批發(fā)市場、零售市場的價格數(shù)據(jù)進(jìn)行采集上報。

    中國農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)包括眾多的機(jī)理性生產(chǎn)、消費、價格分析模型，能夠覆蓋多品種、多市場、多區(qū)域，幾乎涵蓋了糧食、油料、糖料、蔬菜、水果等11大類953種農(nóng)產(chǎn)品。這一系統(tǒng)具有監(jiān)測、模擬、展望和預(yù)警四大功能，一株農(nóng)作物從栽種到成熟收獲，再到銷售，都能有效地被系統(tǒng)監(jiān)測到，并能實現(xiàn)短期監(jiān)測預(yù)警和長期監(jiān)測預(yù)警相統(tǒng)一。目前我們還在做這個系統(tǒng)。一旦系統(tǒng)投入使用，將大幅提升我國農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警的準(zhǔn)確度。

    記者：面對越來越變化多端的農(nóng)產(chǎn)品市場，您對加強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警研究工作有哪些建議？下一步，團(tuán)隊有什么樣的科研規(guī)劃？

    許世衛(wèi)：未來幾年，我國農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警應(yīng)堅持專項資金、專項突破和專門團(tuán)隊的“三專”結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警工作的有效性、系統(tǒng)性和持續(xù)性。

    農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警是一項任務(wù)重、要求高、時效性強(qiáng)的持續(xù)性工作，如果缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費保障，工作難以開展。因此應(yīng)設(shè)立專項資金，納 入各級政府國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，列入財政預(yù)算。

    專項突破是將農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警納入國家主體科研計劃，一方面從農(nóng)業(yè)信息分析學(xué)角度，圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前投入、生長生產(chǎn)過程、農(nóng)產(chǎn)品 貯運加工、農(nóng)產(chǎn)品消費全過程“信息流”規(guī)律、控制方法與關(guān)鍵技術(shù)等核心問題開展科技攻關(guān)；另一方面要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，圍繞熱點展開科學(xué)研究，實施形勢預(yù)判、供求預(yù)告和監(jiān)測預(yù)警三結(jié)合。

    專門團(tuán)隊通過與科研院所、高等院校等開展重大問題聯(lián)合調(diào)研、專家咨詢、合作研究等形式，鞏固和完善專家團(tuán)隊建設(shè)，特別是要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部市場預(yù)警專家委員會的作用。

    今后，我們還將加大對“農(nóng)信采”的推廣力度，爭取覆蓋全國各個市場，保證獲取市場信息的準(zhǔn)確性，同時還要繼續(xù)完善中國農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，讓系統(tǒng)更好地發(fā)揮作用。