“當(dāng)前，我國糧食生產(chǎn)總體穩(wěn)定，單產(chǎn)不斷提高，總產(chǎn)穩(wěn)定增長，但種種原因?qū)е轮鳟a(chǎn)區(qū)重農(nóng)抓糧和農(nóng)戶種糧兩個‘積極性’急需提高，應(yīng)引起高度重視，并采取有效措施解決。”全國政協(xié)委員、中國水稻研究所所長胡培松表示，他將在今年兩會的提案中建議“提高種糧農(nóng)民積極性”。具體而言：
第一、提高種糧農(nóng)民養(yǎng)老待遇。建議切實提高種糧農(nóng)民養(yǎng)老待遇，讓他們到了60歲，尤其是70歲以后能老有所養(yǎng)、老有所依。
第二、提高種糧農(nóng)民直接收入。堅持市場化改革取向和保護(hù)農(nóng)民利益并重，將最低收購價“一年一調(diào)”改為“三年一調(diào)”，穩(wěn)定較長時間的種糧收益預(yù)期；完善糧食最低收購價政策，增列國標(biāo)一級、國標(biāo)二級高檔優(yōu)質(zhì)糧的價格標(biāo)準(zhǔn)層次，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策；構(gòu)建農(nóng)資市場干預(yù)機(jī)制，在價格過快上漲時出臺限價令，穩(wěn)定農(nóng)資價格；電力部門對糧食烘干機(jī)械用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格從低執(zhí)行，對使用柴油的按照稻谷烘干量給予補貼，降低成本、提升烘干質(zhì)量和效率；降低大戶融資成本，提高規(guī)模經(jīng)營戶信用貸款額度和貼息額度，適度延長還款期限。
第三、提高種糧科技水平。繼續(xù)加強優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗耐逆糧食新品種培育與推廣，促進(jìn)種糧增產(chǎn)、提質(zhì)、提價，提高農(nóng)戶“賣糧”收入；加強省工省力、減肥減藥、高產(chǎn)高效、綠色生態(tài)等高效技術(shù)和生態(tài)栽培模式研發(fā)與推廣，推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高農(nóng)戶糧食生產(chǎn)的“舒適度”。
第四、提升農(nóng)業(yè)保險服務(wù)能力。加大政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼投入，提高保費補貼標(biāo)準(zhǔn)和賠付比例，解決災(zāi)年虧損問題；持續(xù)推進(jìn)主要糧食作物完全成本保險和種植收入保險的“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”，鼓勵地方發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險，完善巨災(zāi)保險制度；推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險精準(zhǔn)投保理賠，做到應(yīng)賠盡賠，切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險穩(wěn)產(chǎn)增收的政策效應(yīng)。
第五、提升農(nóng)業(yè)保險服務(wù)能力。加大政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼投入，提高保費補貼標(biāo)準(zhǔn)和賠付比例，解決災(zāi)年虧損問題；持續(xù)推進(jìn)主要糧食作物完全成本保險和種植收入保險的“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”，鼓勵地方發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險，完善巨災(zāi)保險制度；推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險精準(zhǔn)投保理賠，做到應(yīng)賠盡賠，切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險穩(wěn)產(chǎn)增收的政策效應(yīng)。
第六、促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。在糧食提價難、降本難的背景下，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，提升糧農(nóng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及分紅收益；扶持具備一定規(guī)模的種糧主體實現(xiàn)“賣原糧”向“賣大米”“賣食品”轉(zhuǎn)變，增加加工收益；積極推動“糧食＋文化”“糧食＋旅游”“糧食＋教育”等融合發(fā)展模式，讓農(nóng)民分享糧食全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
