提要：災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)如何應(yīng)對？中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長梅旭榮認(rèn)為——技術(shù)研發(fā)重高產(chǎn)、輕抗災(zāi)，很多作物品種的產(chǎn)量上去了，抗逆性狀下來了；從生產(chǎn)管理向風(fēng)險管理轉(zhuǎn)變，推廣防災(zāi)減災(zāi)適用技術(shù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險
記者：年初以來，我國西南五省遭遇罕見大旱，東北、華北等地區(qū)又出現(xiàn)低溫天氣，氣候?qū)r(nóng)業(yè)的影響究竟有多大？
梅旭榮：近5年來，我國每年因自然災(zāi)害造成的糧食損失達(dá)1000億斤左右，為糧食總產(chǎn)的10%左右，其中，旱災(zāi)的損失約占60%左右。我們的研究表明，如果不采取應(yīng)對策略，到2030年全國糧食綜合生產(chǎn)能力可能下降5%—10%。
我國處于典型的季風(fēng)氣候區(qū)，旱、澇、低溫冷害和霜凍、干熱風(fēng)等自然災(zāi)害年年都會發(fā)生。但是在人為因素的作用下，這些災(zāi)害性天氣的發(fā)生頻率正在加快、強(qiáng)度正在加強(qiáng)。近30年，我國糧食作物因氣候變化造成的絕對損失量是增加的，波動幅度從100億斤左右增加到300億斤左右。因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，要加強(qiáng)對氣候變化規(guī)律的研究，要把減輕氣象災(zāi)害作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個重要方面。
記者：在您看來，我國農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力怎么樣？
梅旭榮：總體看，我國的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力較弱。
首先，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，抵抗干旱等自然災(zāi)害的能力不夠。
其次，現(xiàn)在的技術(shù)研發(fā)主要圍繞高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效進(jìn)行，有關(guān)抗災(zāi)減災(zāi)等方面的技術(shù)研究不夠。近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)氣候變化，在作物和品種布局上發(fā)生了比較大的變化，但很多作物品種的高產(chǎn)性狀上去了，抗逆性狀下來了，使得旱澇災(zāi)害、凍害等發(fā)生后造成的損失加大。比如說隨著氣候變暖，黃淮海地區(qū)的冬小麥品種從強(qiáng)冬性轉(zhuǎn)為半冬性再到弱冬性，耐冷性下降。再拿玉米來說，東北玉米從中早熟發(fā)展到中晚熟再到晚熟，生產(chǎn)周期延長，產(chǎn)量是增加了，但其低溫抗性明顯下降，受秋季低溫影響的風(fēng)險加大。上世紀(jì)80年代后，華南地區(qū)發(fā)生了4次凍害，雖然凍害強(qiáng)度不及以前，可為什么成災(zāi)了呢？原因就是品種抗凍性下降。所以在選擇品種時，不能單一追求高產(chǎn)，還要充分考慮品種的抗逆等性狀，否則可能得不償失。
第三是農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險意識不夠，支撐能力弱，管理跟不上。
記者：面對頻發(fā)的自然災(zāi)害，如何提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力？
梅旭榮：我國農(nóng)業(yè)應(yīng)立足于防災(zāi)減災(zāi)，農(nóng)業(yè)管理應(yīng)由生產(chǎn)性管理向風(fēng)險性管理轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)自然災(zāi)害、市場波動、技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)民生產(chǎn)積極性等方面的風(fēng)險管理。比如，過去每年的農(nóng)情會商，其中一個很重要的內(nèi)容就是分析當(dāng)年容易發(fā)生哪些病蟲害、自然災(zāi)害等，有利于提前部署，采取有效的防災(zāi)減災(zāi)措施。在這方面應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化的研究，在提高作物單產(chǎn)、改善品質(zhì)的同時，還要充分考慮應(yīng)對氣候變化的因素。
從防范氣候變化的風(fēng)險角度來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能力建設(shè)。通過農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展、專業(yè)化防治的服務(wù)組織建設(shè)等，加強(qiáng)培訓(xùn)和服務(wù)，推廣防災(zāi)減災(zāi)適用技術(shù)；加強(qiáng)氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測評估。
在加大農(nóng)業(yè)政策性保險力度的同時，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險的商業(yè)化進(jìn)程，利用商業(yè)保險實現(xiàn)災(zāi)害轉(zhuǎn)移。比如我們在安徽搞的試點(diǎn)，根據(jù)天氣、氣候指數(shù)測算出農(nóng)作物的受災(zāi)情況，以此為依據(jù)進(jìn)行賠付，保險公司和農(nóng)民朋友都很歡迎。
(馮華)
