中國(guó)水稻研究所堅(jiān)持把加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,特別是科研經(jīng)費(fèi)管理,作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體和抓手,將經(jīng)費(fèi)管理納入黨風(fēng)廉政建設(shè)全局中謀劃和推進(jìn),促進(jìn)全所干部職工自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持依法理財(cái),規(guī)范財(cái)務(wù)管理,積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)科研單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑。
加強(qiáng)對(duì)廣大科研人員財(cái)經(jīng)紀(jì)律與財(cái)務(wù)制度的宣傳教育,構(gòu)筑科研經(jīng)費(fèi)安全的思想防線。該所在網(wǎng)站刊登財(cái)務(wù)規(guī)章制度以及組織參觀廉潔自律警示教育展覽等,并多次在大會(huì)上專門安排財(cái)務(wù)人員專題宣講財(cái)政專項(xiàng)資金的管理辦法以及具體開支規(guī)定,提高了廣大科研人員遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)紀(jì)律、自覺加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的意識(shí)。
先后制(修)訂了《中國(guó)水稻研究所財(cái)務(wù)管理辦法》、《中國(guó)水稻研究所基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》等一系列內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)章制度,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理制度建設(shè),夯實(shí)科研經(jīng)費(fèi)安全的制度基礎(chǔ)。該所大力推進(jìn)基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理,完善了“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的監(jiān)督服務(wù)管理體系。層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,把重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理作為突破口和著力點(diǎn),建立健全各項(xiàng)管理制度。在年度考核述職中,明確規(guī)定必須報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,對(duì)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理自查中發(fā)現(xiàn)的問題均按要求在自查自糾階段完成了整改。
為了完善科研經(jīng)費(fèi)管理防控機(jī)制,水稻所堅(jiān)持集體決策,資金管理實(shí)行逐級(jí)審批,規(guī)定重要的或一定金額以上的財(cái)務(wù)事項(xiàng)都必須經(jīng)所長(zhǎng)辦公會(huì)議集體研究決定,對(duì)于各類費(fèi)用起點(diǎn)金額以下的財(cái)務(wù)事項(xiàng)則實(shí)行授權(quán)范圍內(nèi)逐級(jí)審批制度。該所還完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理,堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離控制原則,分設(shè)了會(huì)計(jì)、稽核、出納崗位,建立了財(cái)務(wù)專用章、單位負(fù)責(zé)人印章由出納與財(cái)務(wù)處長(zhǎng)分別管理制度,從而較好地防范了財(cái)務(wù)舞弊行為的發(fā)生,確保了科研經(jīng)費(fèi)的安全。此外,該所財(cái)務(wù)管理部門積極協(xié)助科研人員科學(xué)編制項(xiàng)目預(yù)算,建立并完善了單位內(nèi)部預(yù)算管理責(zé)任層級(jí)機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化了財(cái)政資金使用的約束和控制作用,確保資金全程監(jiān)管。
水稻所十分注重充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的作用,制定和完善了《中國(guó)水稻研究所反腐敗重點(diǎn)防范工作實(shí)施意見和責(zé)任分解書》,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用進(jìn)行了分工,明確了各部門的責(zé)任,做到了防范于未然。注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督作用,完善內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系,在財(cái)務(wù)部門配備專職審計(jì)員,以促進(jìn)資金管理的規(guī)范、透明與高效,為研究所科研經(jīng)費(fèi)安全使用保駕護(hù)航。