4月20日,春季的最后一個(gè)節(jié)氣——谷雨,對(duì)于農(nóng)民而言,只有此時(shí)忙碌于播種移苗、埯瓜點(diǎn)豆的勞作,才可能達(dá)成秋日豐收的愿景。
“2億多農(nóng)戶春天種什么、種多少,直接影響到秋后農(nóng)產(chǎn)品購銷、加工產(chǎn)業(yè)的格局,決定了下一年度中國乃至世界農(nóng)產(chǎn)品供需市場(chǎng)和結(jié)構(gòu)平衡。”就在這天,2017中國農(nóng)業(yè)展望大會(huì)在京舉行,農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)屈冬玉在會(huì)上指出。
大會(huì)發(fā)布了《中國農(nóng)業(yè)展望報(bào)告(2017—2026)》,對(duì)未來十年中國主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行了展望預(yù)測(cè)。屈冬玉希望,通過中國農(nóng)業(yè)展望大會(huì)的召開和有關(guān)產(chǎn)品的推送,可以為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供新的服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式。
信息是必需品
“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求我們工作方式要?jiǎng)?chuàng)新,管理農(nóng)業(yè)的方式、服務(wù)農(nóng)民的方式更要?jiǎng)?chuàng)新。”屈冬玉表示。
中國是個(gè)小農(nóng)社會(huì),總體上呈現(xiàn)出區(qū)域商品小農(nóng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。相關(guān)資料顯示,我國目前耕作50畝土地以下的小農(nóng)仍有2.6億戶,其中大多數(shù)是5畝左右。
由于他們?nèi)狈?duì)于未來市場(chǎng)供需變化的判斷能力,只好采取極為簡(jiǎn)單的決策模式:別人種什么就種什么,去年什么賺錢今年就種什么。于是,兩個(gè)極端經(jīng)常見諸新聞,一方面水果滯銷、白菜爛地,另一方面,“蒜你狠”“姜你軍”水漲船高。
“沒有小農(nóng)現(xiàn)代化,沒法支撐農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)加快小農(nóng)現(xiàn)代化。”屈冬玉表示,要立足我國國情,依靠市場(chǎng)化信息化提升2億多小農(nóng)戶利用信息、參與市場(chǎng)、融入產(chǎn)業(yè)的能力,加快推進(jìn)中國特色小農(nóng)現(xiàn)代化,也為支撐中國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全局提供必要的方案。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體同樣需要通過信息的“武裝”,來增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)對(duì)消費(fèi)和市場(chǎng)的適應(yīng)性和靈活性。
“與往年相比,在今年的參會(huì)構(gòu)成中,來自新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的人員有所增加。”農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)秘書長(zhǎng)、中國農(nóng)業(yè)展望大會(huì)執(zhí)行主席許世衛(wèi)研究員接受《中國科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。
2014年,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體被確立為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司司長(zhǎng)張紅宇認(rèn)為,新型經(jīng)營(yíng)主體是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主角。
“如果說傳統(tǒng)農(nóng)戶、普通農(nóng)戶是保農(nóng)產(chǎn)品供給的總量問題、數(shù)量問題,剩下的三個(gè)新型主體可以解決別的問題。”在張紅宇看來,家族農(nóng)場(chǎng)主要是發(fā)揮自身的專業(yè)化優(yōu)勢(shì),解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)的問題,提供農(nóng)產(chǎn)品基本保障。但要降低成本補(bǔ)短板,特別是增加農(nóng)民的真實(shí)收益,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供給鏈,合作社的作用就不可替代。而農(nóng)業(yè)企業(yè)一定是高端化、品牌化、國有化的。
發(fā)揮信息數(shù)據(jù)作為新要素的重要作用,為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù),也是為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革服務(wù)。許世衛(wèi)表示,通過農(nóng)業(yè)展望手段,對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品供需形勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),能夠有效引導(dǎo)幫助生產(chǎn)和市場(chǎng)主體以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)提升中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
可靠的數(shù)據(jù)化預(yù)測(cè)
“改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),打造升級(jí)版的農(nóng)業(yè)管理體系,首先需要的就是利用信息來引導(dǎo)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策模式,由從眾、守舊的生產(chǎn)計(jì)劃安排轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)化的科學(xué)分析預(yù)測(cè)。”許世衛(wèi)告訴記者。
《中國農(nóng)業(yè)展望報(bào)告(2017—2026)》是農(nóng)業(yè)展望專家組采用中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研制的中國農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)(CAMES),對(duì)未來10年中國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供需形勢(shì)作出的基線預(yù)測(cè)。
農(nóng)業(yè)展望是一場(chǎng)跨學(xué)科跨領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。據(jù)介紹,CAMES系統(tǒng)將傳統(tǒng)的供需均衡原理與大數(shù)據(jù)技術(shù)融合,通過擴(kuò)充數(shù)據(jù)全面性、提升分析智能性和強(qiáng)化運(yùn)算快捷性,提高了中國農(nóng)業(yè)展望技術(shù)支撐能力?;跀?shù)據(jù)則主要來自于統(tǒng)計(jì)部門公開發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),也包括相關(guān)研究機(jī)構(gòu)多年積累的實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)。
“更加注重用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策,提高決策科學(xué)化水平,更多運(yùn)用市場(chǎng)辦法和信息化手段,指導(dǎo)生產(chǎn)、推動(dòng)工作、落實(shí)政策,切實(shí)提升依靠數(shù)據(jù)信息指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)市場(chǎng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理能力。”許世衛(wèi)表示。
農(nóng)業(yè)展望指導(dǎo)下的“以需定產(chǎn)”的生產(chǎn)決策模式,通過給農(nóng)戶提供可靠的“先導(dǎo)性”信息,指導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)未來的供需情況來決定當(dāng)前的生產(chǎn)。許世衛(wèi)介紹,“它不同于‘未來規(guī)劃’,也不同于行政文件,它是一種供生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者決策參考時(shí)的權(quán)威參考值。”
山東卓創(chuàng)資訊集團(tuán)研究員王程程接受《中國科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,“農(nóng)業(yè)發(fā)展存在兩個(gè)掣肘之處,一是區(qū)域性強(qiáng),一是農(nóng)產(chǎn)品多以線下交易為主,信息的獲得與流動(dòng)都是比較難的。從這兩點(diǎn)來說,數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)業(yè)來說顯得尤為重要。”
“好的數(shù)據(jù)要從源頭而來,從實(shí)際產(chǎn)生地采集,而非‘二手?jǐn)?shù)據(jù)’之類的不可靠數(shù)據(jù)。有價(jià)值的數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)業(yè)具有指導(dǎo)作用,大家更期望得到,并予以關(guān)注。”王程程說,作為專注于大宗商品市場(chǎng)深度分析的領(lǐng)軍式企業(yè),卓創(chuàng)資訊本身也掌握著一手的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)。
另一位參加大會(huì)的合作社人士告訴記者,農(nóng)業(yè)展望是很有價(jià)值的參考數(shù)據(jù),引導(dǎo)了市場(chǎng)預(yù)期,有助于自己做出合理的生產(chǎn)規(guī)劃。王程程則表示,“我們公司做數(shù)據(jù)也會(huì)參考同行,比如農(nóng)業(yè)展望在數(shù)據(jù)采集品類上、規(guī)格上的做法,對(duì)我們會(huì)起到一些輔助作用。”
在國際平臺(tái)上交流
從世界范圍來看,農(nóng)業(yè)展望是發(fā)達(dá)國家如美國、澳大利亞,以及有關(guān)國際組織的普遍做法。如自2005年起,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)和聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)展望活動(dòng),每年舉行一次世界農(nóng)業(yè)展望大會(huì)并發(fā)布報(bào)告,形成了比較完整的展望方法和技術(shù)體系。
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊指出,中國農(nóng)業(yè)展望工作雖然起步較晚,但經(jīng)過農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)多年努力,已經(jīng)形成了一支高水平的專家隊(duì)伍,連續(xù)4年發(fā)布的展望報(bào)告日益受到政府決策部門和產(chǎn)業(yè)界的重視。
“中國是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國、消費(fèi)國,而且隨著社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國的消費(fèi)增量、影響和引領(lǐng)能力也是最大的。所以中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和未來的發(fā)展趨勢(shì),在某種程度上決定了全世界農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、發(fā)展和銷售的趨勢(shì)。”屈冬玉指出。
作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易大國,中國不會(huì)更不能缺席全球市場(chǎng)。“中國的經(jīng)濟(jì)是非常引人注目的。”國際顧問Merritt Edwars Cluff表示,中國經(jīng)濟(jì)在世界上發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,在過去20年,無論是從需求角度還是貿(mào)易角度而言都是如此。
農(nóng)業(yè)展望專家組在農(nóng)產(chǎn)品供需監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)服務(wù)等方面的探索,既為提升我國農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力提供更好的支撐,也成為國際農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警交流和農(nóng)業(yè)展望的交流平臺(tái)。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織駐中國和朝鮮代表Vincent Martin認(rèn)為,“現(xiàn)在中國在國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上發(fā)揮了重要作用,而且重要性不斷提升。了解影響中國農(nóng)業(yè)變化的因素,對(duì)于我們做出合理的未來預(yù)測(cè)非常重要。”
“只有依靠科技創(chuàng)新打造競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì),才能提升我國農(nóng)業(yè)在全球供給體系當(dāng)中的地位。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書記陳萌山表示,信息技術(shù)是科技創(chuàng)新的重要領(lǐng)域,是全球新一輪科技革命的重要引擎。
對(duì)于中國的普通農(nóng)民,“未來的技術(shù)提供方、市場(chǎng)提供方不一定是中國的,可能是天涯海角的另一端。”屈冬玉表示,“面臨著全球化的競(jìng)爭(zhēng)和提供者,他會(huì)主動(dòng)。”
加快支持小農(nóng)市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè),成為必須面臨的和應(yīng)該回答的歷史課題。他希望,“讓小農(nóng)戶聯(lián)合大市場(chǎng),全面進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代;讓小農(nóng)戶融入產(chǎn)業(yè)鏈,主動(dòng)分享產(chǎn)業(yè)增值;讓小農(nóng)戶應(yīng)用新技術(shù),成為新應(yīng)用的奠基者。”
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