據農業(yè)部農情調查,2010年全國冬小麥播種面積達3.4億畝,增加100萬畝。從氣象條件看,去年入秋以來,盡管華北和黃淮部分冬麥區(qū)出現旱情,農業(yè)部已發(fā)出緊急通知,要求大力開展以抗旱保苗、控旺防凍、培育壯苗為中心的冬前麥田管理。從價格政策來看,2011年國家繼續(xù)提高小麥最低收購價水平。受價格政策等多種因素影響,預計2011年國內小麥價格將呈穩(wěn)中走高態(tài)勢。
2011年全球小麥種植面積與2010年相比基本持平。從價格走勢來看,受俄羅斯等主產國小麥減產以及世界小麥庫存水平偏低等因素影響,2011年國際小麥價格仍將保持高位震蕩態(tài)勢。
2011年小麥產業(yè)將圍繞現代農業(yè)產業(yè)技術體系,不斷創(chuàng)新和完善科技研發(fā)體制機制,加大小麥產業(yè)科研投入,不斷增強小麥科技支撐能力。
建議把良種、農機等增量補貼盡可能向真正的小麥生產者傾斜,特別是要借用這個政策杠桿引導種麥能手發(fā)展適度規(guī)模經營。
盡快建立健全對小麥主產縣的利益補償機制,應根據實際調出小麥數量,不斷增加對產麥大縣獎勵等轉移支付以及農田水利、機械裝備等基礎設施建設投入,提高小麥生產的基礎能力。
建議加大對小麥合作社的扶持力度,鼓勵發(fā)展“企業(yè)+合作社+農戶”等新型小麥產業(yè)化模式,引導龍頭企業(yè)與優(yōu)勢區(qū)農民建立利益共享、風險共擔的緊密合作關系。
(小麥產業(yè)技術體系首席科學家 肖世和)