今年政府工作報(bào)告指出，2023年糧食產(chǎn)量1.39萬(wàn)億斤，再創(chuàng)歷史新高。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院原黨組書(shū)記張合成說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記在糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高的背景下再次強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”重要性，指出“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興?！睆埡铣烧J(rèn)為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化相對(duì)突出的短板，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一個(gè)重要支撐就是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
科學(xué)認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈
農(nóng)戶能否真正嵌入到價(jià)值鏈中，參與相對(duì)公正的利潤(rùn)分配，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化的主要標(biāo)志。
通過(guò)研究農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈發(fā)現(xiàn)，從生產(chǎn)要素、資料、服務(wù)供給到二三產(chǎn)業(yè)延伸，農(nóng)戶是產(chǎn)業(yè)鏈的“起點(diǎn)”和服務(wù)鏈、供應(yīng)鏈的“終點(diǎn)”，是農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈上利益與風(fēng)險(xiǎn)的聚會(huì)點(diǎn)。農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈的核心和根本，應(yīng)該從中獲得應(yīng)得的權(quán)利和最大的收益。
促城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，糧食是根本，生態(tài)是紅線，鄉(xiāng)村興旺是標(biāo)志。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)使農(nóng)民就地就近就業(yè)，有利于提升農(nóng)村勞動(dòng)力及其家庭的獲得感、幸福感、安全感。產(chǎn)業(yè)深度融合是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，也是增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。
小農(nóng)戶和鄉(xiāng)村小微市場(chǎng)主體將長(zhǎng)期存在，是農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)制度保護(hù)的主體，小農(nóng)戶同步進(jìn)入現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志。家庭畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)形態(tài)也是鄉(xiāng)村重要增收產(chǎn)業(yè)。一些傳統(tǒng)竹編、釀造、壓榨等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可以運(yùn)用到酒店、民宿、餐廳中，成為吸引年輕人歸鄉(xiāng)、幫村里人致富、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“金鑰匙”。
推進(jìn)市場(chǎng)化培育機(jī)制
新發(fā)展理念的共享發(fā)展，是黨中央從以人民為中心的基本原則出發(fā)，設(shè)計(jì)出全民共享、全面共享、共建共享和漸進(jìn)共享四大發(fā)展戰(zhàn)略。
要以共享理念統(tǒng)籌融合發(fā)展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)涉及主體多、部門多、環(huán)節(jié)多、政策多，需要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌指揮，推進(jìn)上下游各類企業(yè)、各部門協(xié)同發(fā)力。
要以優(yōu)先發(fā)展提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施是較直觀的幸福感，公共服務(wù)是較直接的獲得感。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)需要持久力、總牽引、主抓手。應(yīng)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，以牽引性、撬動(dòng)性抓手驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
要以國(guó)之大者理解糧價(jià)乃百價(jià)之基。糧價(jià)是百價(jià)之基，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)中食品價(jià)格占比高，糧食豐收可為穩(wěn)物價(jià)、防通脹奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
要建立農(nóng)資價(jià)格與糧價(jià)協(xié)調(diào)機(jī)制。支持國(guó)有資本加快進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。供銷社恢復(fù)服務(wù)小農(nóng)戶的原始職責(zé)，適度超期做好農(nóng)資儲(chǔ)備，強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)信息監(jiān)測(cè)調(diào)度與供需對(duì)接，做好區(qū)域間農(nóng)資余缺調(diào)配。把握農(nóng)資成本與種糧利潤(rùn)平衡關(guān)系，借鑒現(xiàn)有糧食“保險(xiǎn)+期貨”模式，實(shí)行農(nóng)資“保險(xiǎn)+期貨”模式，提前鎖定種植成本，保障農(nóng)民收益，深化期貨市場(chǎng)服務(wù)“三農(nóng)”效果。
要推進(jìn)小農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制行動(dòng)化。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈模式創(chuàng)新，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈對(duì)小農(nóng)戶的賦能效應(yīng)。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、物流、交通、信息、技術(shù)推廣等行業(yè)國(guó)有企業(yè)，充分發(fā)揮在農(nóng)村服務(wù)資源配置中的帶動(dòng)作用、服務(wù)功能、公益價(jià)值，實(shí)質(zhì)性擴(kuò)大鄉(xiāng)村基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的密度，大力降低農(nóng)業(yè)各類新型經(jīng)營(yíng)主體參與市場(chǎng)的成本，形成政府政策支持、市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)、國(guó)有企業(yè)骨干、社會(huì)資本促進(jìn)、農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)運(yùn)行體系，全面提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體投資能力、技術(shù)應(yīng)用能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
同時(shí)，在培育新型職業(yè)農(nóng)民的過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)提升種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等面向市場(chǎng)的談判能力。
