近日，長(zhǎng)江中下游沿江地區(qū)及江淮、西南東部等地出現(xiàn)持續(xù)強(qiáng)降雨過程，南方地區(qū)遭遇了1998年以來最為嚴(yán)重的大范圍洪澇災(zāi)害，洪災(zāi)的態(tài)勢(shì)愈演愈烈，洪水對(duì)農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生了不利影響。
據(jù)國(guó)家防總、水利部防汛抗洪新聞發(fā)布會(huì)公布，截至7月13日，今年入汛以來全國(guó)已有浙江、安徽、湖北、湖南等28?。▍^(qū)、市）1508縣遭受洪澇災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積5460.66千公頃。
暴雨圍城造成的大范圍受災(zāi)情況給農(nóng)作物的生產(chǎn)蒙上了一層陰影，隨即而來的就是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲，目前，多個(gè)受災(zāi)省份已經(jīng)出現(xiàn)菜價(jià)走高的趨勢(shì)。
洪澇災(zāi)害是否會(huì)影響南方農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)？“逢災(zāi)必漲”的農(nóng)產(chǎn)品種類有哪些？菜價(jià)上漲是否還有其他原因？災(zāi)后應(yīng)該如何重建？為此，《中國(guó)科學(xué)報(bào)》采訪了有關(guān)專家。
水稻、蔬菜受災(zāi)較重
“這一次強(qiáng)降雨持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、雨量大、雨期集中，局部地區(qū)的洪災(zāi)非常嚴(yán)重，對(duì)種植業(yè)、畜牧業(yè)，特別是蔬菜種植等產(chǎn)生一定的影響，個(gè)別被淹沒的地方甚至?xí)霈F(xiàn)絕產(chǎn)的情況。”中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)信息研究所農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警團(tuán)隊(duì)首席科學(xué)家許世衛(wèi)研究員在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。
對(duì)于三大主糧之一的小麥而言，5月份小麥陸續(xù)進(jìn)入收割期，但5月中旬湖北地區(qū)有兩次降水過程，對(duì)新季小麥質(zhì)量略起到一定影響。但綜合來看，影響遠(yuǎn)遜于去年同期，新小麥價(jià)格也基本和去年持平，影響不大。
從水稻來看，此次南方強(qiáng)降雨、洪澇災(zāi)害發(fā)生較為嚴(yán)重的地區(qū)都是我國(guó)水稻的主產(chǎn)區(qū)，受災(zāi)的湖南、湖北、安徽等都是水稻生產(chǎn)大省。
洪災(zāi)發(fā)生時(shí)，早稻正處于抽穗階段，“此次洪澇災(zāi)害會(huì)影響早稻的產(chǎn)量和質(zhì)量，早稻生產(chǎn)形勢(shì)堪憂。”湖南省水稻研究所研究員張玉燭告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前的暴雨、洪澇等災(zāi)害天氣造成湖南、江西局部地區(qū)早秈稻減產(chǎn)，減產(chǎn)幅度在5%~10%。
南方許多地方仍處于降水期間，也有大部分地區(qū)的洪水并未退去。而此時(shí)的中稻正處于拔節(jié)和孕穗階段，是一個(gè)相對(duì)比較敏感的時(shí)期。“如果后期沒有繼續(xù)強(qiáng)降水，沒有大范圍被淹沒，或者淹沒時(shí)間短退水快，中稻不會(huì)受太大影響。反之，則不利于中稻生長(zhǎng)發(fā)育。”中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員李茂松在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)說。
就玉米而言，山東卓創(chuàng)資訊集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱卓創(chuàng)資訊）調(diào)查顯示，因玉米已過灌漿期，近期洪澇災(zāi)害影響不大。湖北、湖南、江西、四川等幾個(gè)省份玉米產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)當(dāng)年總產(chǎn)量不足5%，產(chǎn)生的影響十分有限。
專家表示，畜牧業(yè)中的蛋雞、蛋類、生豬及肉禽受此次洪澇災(zāi)害影響比較微弱，僅局部個(gè)別地方出現(xiàn)小幅減產(chǎn)，水產(chǎn)養(yǎng)殖的影響不太明顯，影響最大的當(dāng)屬蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物。
“蔬菜是特別不耐淹的作物，處在水分飽和狀態(tài)下的時(shí)間一長(zhǎng)，比糧食作物受災(zāi)害的影響更大。”李茂松說。
據(jù)了解，我國(guó)15個(gè)省市區(qū)的蔬菜種植面積大概為0.16億公頃，占全國(guó)74.6%，其中受災(zāi)較嚴(yán)重的7省市區(qū)占比32%左右，接近全國(guó)的1/3。
價(jià)格上漲是短期行為
目前，降雨仍然沒有結(jié)束，暴雨洪災(zāi)加大了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格走向的不確定性，價(jià)格上漲成為了市民關(guān)注的重點(diǎn)。
“每次災(zāi)害的一定時(shí)期內(nèi)，都會(huì)造成鮮活農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)，尤其是對(duì)蔬菜的影響更明顯。因?yàn)楹芏嗍卟藖聿患笆斋@，加上道路被損毀影響運(yùn)輸，出現(xiàn)供應(yīng)短缺，肯定會(huì)使得蔬菜等的價(jià)格出現(xiàn)上漲。”許世衛(wèi)表示，這個(gè)波動(dòng)很正常，也是難以避免的。
據(jù)卓創(chuàng)資訊統(tǒng)計(jì)，此輪降雨量較大的安徽、江蘇、湖南、湖北、江西等5個(gè)省份重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的5個(gè)一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)蔬菜均價(jià)較6月22日（暴雨前）均出現(xiàn)了上漲。漲幅最低為5.01%，出現(xiàn)在江西南昌農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)；漲幅最大出現(xiàn)在湖北武漢白沙洲市場(chǎng)，漲幅24.90%。同比來看，各市場(chǎng)蔬菜均價(jià)也都出現(xiàn)了上漲。
蔬菜價(jià)格周年變化是有季節(jié)性的，7、8月份正處于季節(jié)性價(jià)格上漲的通道，加上嚴(yán)重的洪澇災(zāi)情導(dǎo)致的蔬菜供應(yīng)不足，促使價(jià)格上升。許世衛(wèi)說：“但是，蔬菜價(jià)格的上漲是短時(shí)期的，影響不會(huì)太長(zhǎng)遠(yuǎn)。”
據(jù)李茂松介紹，近期，市面上的瓜菜類以及葉菜類農(nóng)產(chǎn)品，比如黃瓜、西紅柿、苦瓜、絲瓜、生菜、芹菜等有可能會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)緊張的情況，價(jià)格隨之上漲，漲幅居前。
在張玉燭看來，水災(zāi)相對(duì)于旱災(zāi)來說對(duì)農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品的影響要小一些，“水災(zāi)災(zāi)一線，旱災(zāi)災(zāi)一片。水災(zāi)只對(duì)被淹沒的地區(qū)才會(huì)產(chǎn)生影響，而旱災(zāi)的高溫則是影響整個(gè)區(qū)域”。他表示，中國(guó)糧食庫(kù)存量很大，主糧供給不會(huì)有明顯變化，主糧價(jià)格也不會(huì)出現(xiàn)明顯波動(dòng)。
此外，數(shù)據(jù)顯示，受暴雨“刺激”及蛋雞“歇伏期”影響，全國(guó)雞蛋產(chǎn)量環(huán)比降幅為8%~10%。7月中下旬開始雞蛋供應(yīng)量將逐步減少，蛋價(jià)將陸續(xù)走高，幅度在0.20~0.30元/斤。目前正處豬肉消費(fèi)淡季，終端消費(fèi)極度疲軟，即便生豬飼養(yǎng)受水災(zāi)影響而調(diào)運(yùn)受阻，但由于屠宰企業(yè)宰量有限，毛豬價(jià)格漲幅空間已幾無(wú)。
專家指出，價(jià)格上漲不完全是天災(zāi)，也有人禍，一些不良商家趁災(zāi)囤積產(chǎn)品，串通漲價(jià)等情況屢屢出現(xiàn)，對(duì)此，政府也會(huì)采取價(jià)格干預(yù)政策來調(diào)控市場(chǎng)。專家建議，政府應(yīng)制定長(zhǎng)效措施，完善政策，引導(dǎo)菜價(jià)回歸穩(wěn)定。
加強(qiáng)建設(shè)提高防御能力
國(guó)家防辦督察專員、新聞發(fā)言人張家團(tuán)表示，截至7月13日，長(zhǎng)江中下游水位雖然在緩?fù)耍蠖嗳栽诰渌灰陨?，太湖水位緩?fù)?，但仍超過保證水位，防汛形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。
面對(duì)此次暴雨洪水對(duì)農(nóng)田的無(wú)情摧殘，“更重要的是要加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)條件建設(shè)，提高防御能力，其次要加強(qiáng)防澇措施、抗洪設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)抗災(zāi)組織軟實(shí)力建設(shè)也很關(guān)鍵。”許世衛(wèi)表示。
洪澇災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，洪水沖毀田埂、地埂，其帶來的泥沙和石頭滯留在農(nóng)田里，使得農(nóng)田耕地質(zhì)量下降，生產(chǎn)力水平降低。后期需要通過工程措施來修復(fù)。
李茂松表示，這次災(zāi)害，過程波次比較多、范圍大，各個(gè)地方受災(zāi)情況千差萬(wàn)別，要恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須要增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。“這就需要深入災(zāi)區(qū)，以省和縣為單元，對(duì)災(zāi)區(qū)災(zāi)情、受損情況等進(jìn)行全面的調(diào)查評(píng)估。”在評(píng)估的基礎(chǔ)上，作出災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃。
“自然災(zāi)害的發(fā)生都是有規(guī)律可循的，每一次的自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響因素是變化的，這就需要提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。”許世衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，數(shù)據(jù)分析特別重要，應(yīng)該要有完整的信息，并且加強(qiáng)災(zāi)區(qū)和非災(zāi)區(qū)的信息共享，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之內(nèi)和產(chǎn)業(yè)之外的信息共享。
此外，“還應(yīng)該組織專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，因?yàn)槊恳粋€(gè)地方、每一種作物、每一種畜禽的生產(chǎn)內(nèi)容在現(xiàn)階段會(huì)發(fā)生變化，與正常的生產(chǎn)技術(shù)不一樣，必須要通過災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)來指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)。”李茂松建議。
記者了解到，7月19日，國(guó)家糧食局宣布成立了“安全儲(chǔ)糧與安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)專家組”，對(duì)全國(guó)糧情進(jìn)行分析、研判、預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、指導(dǎo)解決安全儲(chǔ)糧和安全生產(chǎn)方面的疑難問題，在防范和應(yīng)對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)或突發(fā)性危害方面發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支撐作用。
李茂松指出，農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育階段也是千差萬(wàn)別，受災(zāi)情況、地勢(shì)地理?xiàng)l件不一樣，在這種情況下要恢復(fù)生產(chǎn)，必須要依靠科學(xué)技術(shù)來有針對(duì)性地指導(dǎo)，“分類施策、精準(zhǔn)施策，才能達(dá)到事半功倍的效果，來盡可能地降低因?yàn)闉?zāi)害造成的損失，或者最大限度地挽回?fù)p失”。
專家表示，之后隨著災(zāi)情的緩解、洪水的退去，道路的交通資源逐漸由搶險(xiǎn)救災(zāi)向恢復(fù)生產(chǎn)過渡，無(wú)論是“種”還是“養(yǎng)”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)仍然需要一個(gè)周期過程。
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