“《中國(guó)鄉(xiāng)村研究報(bào)告2024》開(kāi)啟了中國(guó)式現(xiàn)代化鄉(xiāng)村學(xué)術(shù)的探索，為中國(guó)和世界鄉(xiāng)村發(fā)展提供了有價(jià)值可借鑒的重要參考?！?2月23日，在中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院鄉(xiāng)村學(xué)術(shù)研討會(huì)上，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書(shū)記楊振海表示。
近年來(lái)，我國(guó)在糧食安全、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理、生活富裕、鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村科技、體制機(jī)制等農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域開(kāi)展了大量的實(shí)踐探索，取得了舉世矚目的偉大成就。會(huì)上，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院發(fā)布了《中國(guó)鄉(xiāng)村研究報(bào)告2024》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。
楊振海表示，報(bào)告立足中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的定位、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等各領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究，系統(tǒng)研究鄉(xiāng)村發(fā)展的中國(guó)特色與國(guó)際特征，創(chuàng)新并發(fā)展了鄉(xiāng)村發(fā)展理論體系。
新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系理論內(nèi)涵豐富
近日召開(kāi)的2024年中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
“關(guān)于新型城鄉(xiāng)關(guān)系的理論內(nèi)涵，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)研究，我們發(fā)現(xiàn)其是一個(gè)快速升級(jí)的過(guò)程。新型城鄉(xiāng)關(guān)系的理論內(nèi)涵不斷升級(jí)，從最初的提出到后來(lái)的堅(jiān)持、加快，再到如今的協(xié)調(diào)發(fā)展，每一次變化都標(biāo)志著對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系認(rèn)識(shí)的深化?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院原黨組書(shū)記、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院鄉(xiāng)村振興學(xué)院院長(zhǎng)張合成表示。
張合成
報(bào)告指出，新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系理論內(nèi)涵豐富、快速升級(jí)，具有鮮明的階段特征，新時(shí)期城鄉(xiāng)融合發(fā)展要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，以問(wèn)題為導(dǎo)向，深入研究城鄉(xiāng)收入差距、農(nóng)村貧富差距、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距、基本公共服務(wù)差距、農(nóng)業(yè)科技差距、城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”這六大差距。
“城鄉(xiāng)融合發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向是共同繁榮，包括差異共生、平等共進(jìn)、和諧共程、互利共贏等四個(gè)方面?！睆埡铣杀硎尽?/p>
完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度時(shí)間緊迫
“當(dāng)前，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家最繁重最艱巨的任務(wù)仍然在農(nóng)村，加快農(nóng)村發(fā)展，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)仍然是做好‘三農(nóng)’工作的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！?a >楊振海說(shuō)。
報(bào)告指出，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，在政策取向上，要堅(jiān)持制度規(guī)劃的“五個(gè)一致性”，即政策工具與工具箱的一致性、公平與效率的一致性、市場(chǎng)與政府的一致性、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的一致性、發(fā)展與保護(hù)的一致性。在公共政策的設(shè)計(jì)上，要堅(jiān)持四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即目標(biāo)精準(zhǔn)性、總體協(xié)同性、執(zhí)行便利性、預(yù)期穩(wěn)定性。
“我們認(rèn)識(shí)到制度建設(shè)不僅時(shí)間緊迫，而且任務(wù)繁重。特別是在人居環(huán)境改善方面，如污水治理等，因此必須明確任務(wù)、設(shè)定具體目標(biāo)，并嚴(yán)格按照中央要求逐步落實(shí)?！睆埡铣烧f(shuō)。
報(bào)告還提出，要從構(gòu)建調(diào)動(dòng)種糧務(wù)農(nóng)積極性的制度體系，夯實(shí)多予少取的農(nóng)民增收保障制度，制度上保障小農(nóng)戶同步進(jìn)入現(xiàn)代化，制度上讓農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活，構(gòu)建優(yōu)中之優(yōu)的農(nóng)業(yè)科技政策體系這五個(gè)方面加強(qiáng)研究，為完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度提供理論支撐和決策依據(jù)。
