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    本報(bào)重慶7月10日電（記者瞿劍）中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所所長秦富研究員在今天開幕的第三屆中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)論壇上警告說，我國糧食已經(jīng)連續(xù)7年增產(chǎn)，但明顯具有恢復(fù)性、脆弱性、替代性特征；“七連增”后出現(xiàn)長時(shí)期徘徊減產(chǎn)的可能性在增大，需花大力氣繼續(xù)增加對(duì)糧食生產(chǎn)的各種投入和支持，其中更需堅(jiān)持依靠科技提高單產(chǎn)的發(fā)展道路。
　　
    秦富在總結(jié)了我國糧食“七連增”的經(jīng)驗(yàn)之后，結(jié)合糧食增產(chǎn)定量測(cè)度的啟示，提出了確保糧食持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)的七大政策建議：一是高度警惕并避免糧食持續(xù)增產(chǎn)后可能出現(xiàn)的周期性徘徊。二是堅(jiān)定不移守住兩條“紅線”。我國糧食“七連增”中四成左右來自于播種面積增加的貢獻(xiàn)，必須實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)定不移地守住耕地面積18億畝、糧食播種面積16億畝這兩條“紅線”。三是繼續(xù)穩(wěn)定完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支持政策。增強(qiáng)政策的系統(tǒng)性和針對(duì)性，特別是健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，擴(kuò)大范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)，完善辦法。四是高效利用科技進(jìn)步的增產(chǎn)作用。“七連增”中各種投入的貢獻(xiàn)約為26.5%，在未來糧食投入水平很高、耕地面積有限、勞動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)移的情況下，更需堅(jiān)持依靠科技提高單產(chǎn)的發(fā)展道路。五是充分發(fā)揮主產(chǎn)區(qū)的突出貢獻(xiàn)。加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，大規(guī)模開展高產(chǎn)創(chuàng)建，發(fā)揮產(chǎn)糧大省、產(chǎn)糧大市、產(chǎn)糧大縣的突出作用，把新增千億斤糧食生產(chǎn)能力的規(guī)劃具體落實(shí)下去。六是努力調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。政府制定糧食政策時(shí)，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲、糧價(jià)上漲影響通貨膨脹的作用中，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的傳導(dǎo)是主要因素。應(yīng)在一定幅度內(nèi)合理提高糧食收購保護(hù)價(jià)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。七是大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，2004—2009年間因灌溉面積增加和抗災(zāi)能力增強(qiáng)對(duì)糧食增長僅貢獻(xiàn)11.6個(gè)百分點(diǎn)。政府應(yīng)將農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)、優(yōu)先投資領(lǐng)域，大幅度提升農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。