黨的十八大以來，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給取得了巨大成就，一體化和均等化框架基本清晰。由于歷史欠賬多、覆蓋內(nèi)容寬、涉及部門廣、制度壁壘厚、推進(jìn)難度大，鄉(xiāng)村建設(shè)的任務(wù)依然很艱巨、很繁重。建議借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，聚焦?fàn)恳浴⑶藙有宰ナ?，帶動全面發(fā)展。
牽住“牛鼻子”突破關(guān)鍵點，激發(fā)乘數(shù)效應(yīng)。首先把產(chǎn)業(yè)振興作為重中之重和切入點。應(yīng)以種糧能賺錢、鄉(xiāng)村能就業(yè)為核心，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺度作為首要考核指標(biāo)。同時，以農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活為出發(fā)點和落腳點，優(yōu)先抓好農(nóng)民急需、普惠性高、兜底性強、帶動面大的關(guān)鍵性任務(wù)，即種糧掙錢、就近就業(yè)、公交進(jìn)村、網(wǎng)絡(luò)入戶、衛(wèi)生廁所普及、污水糞污治理、就近入學(xué)入園、看病便利、養(yǎng)老同質(zhì)、人才引育等十大任務(wù)，全面帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺度、基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度等“四度”提升。
強化統(tǒng)籌力調(diào)動積極性，提高效力效能。要強化五級書記“三落實”統(tǒng)籌，即任務(wù)和責(zé)任、資金和土地政策、協(xié)同機制落實；強化部門統(tǒng)籌；強化縣域統(tǒng)籌，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能互補；強化糧食產(chǎn)銷區(qū)域統(tǒng)籌；強化主體統(tǒng)籌，形成農(nóng)民群眾爭著干、基層干部扎實干、社會力量一起干的氛圍，確保農(nóng)民主動參與、得到實惠。
排除思想障礙，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。如何把投入重點放在農(nóng)村？基礎(chǔ)是打破城鄉(xiāng)分割精神枷鎖，排除思想障礙，堅持民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。關(guān)鍵是領(lǐng)會黨的十九大、黨的二十大連續(xù)強調(diào)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展深刻內(nèi)涵，算好經(jīng)濟(jì)賬和政治賬、眼前賬與長遠(yuǎn)賬，堅持強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。抓手是破除妨礙要素雙向流動制度壁壘，鼓勵國有企業(yè)更多回鄉(xiāng)，支持社會資本更多下鄉(xiāng)，促進(jìn)要素與服務(wù)更多務(wù)農(nóng)。
