近日，習(xí)近平總書記在2022年中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事”，“要樹立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，多途徑開發(fā)食物來(lái)源”。這是恰逢其時(shí)、意義深遠(yuǎn)、安瀾大局的謀劃。大食物觀，反映了我國(guó)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力提升的現(xiàn)實(shí)，為加快建設(shè)有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)開辟了新的戰(zhàn)略路徑。
從“糧食”到“食物”再到“大食物觀”的轉(zhuǎn)變，既立足于新時(shí)期國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，也是與時(shí)俱進(jìn)的理念創(chuàng)新。一方面，樹立大食物觀，是保障糧食安全的題中應(yīng)有之義。要向森林要食物，向草原要食物，向江河湖海要食物，向設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物，向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白，構(gòu)建可持續(xù)、多元化的食物供給體系，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。另一方面，樹立大食物觀，要從更好滿足人民群眾美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，在確保糧食供給的同時(shí)，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物穩(wěn)定安全供給，讓食物品類更加豐富、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、品質(zhì)更有保障，牢牢守住人民群眾“舌尖上的幸?！?。
我國(guó)有14多億人口，每天要消耗70萬(wàn)噸糧食、10萬(wàn)噸食用油、192萬(wàn)噸蔬菜和23萬(wàn)噸肉，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給是“國(guó)之大者”。2022年我國(guó)糧食總產(chǎn)量為13730.6億斤，已連續(xù)8年保持在1.3萬(wàn)億斤以上，續(xù)寫了用世界9%的耕地和6%的淡水養(yǎng)活世界近20%人口的奇跡。但也應(yīng)該看到，在內(nèi)部，今后我國(guó)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品繼續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)面臨的資源、環(huán)境、科技等方面的約束會(huì)越來(lái)越大，并且近年來(lái)，較高的生產(chǎn)成本、較高的食物損失與浪費(fèi)率、不合理的居民飲食結(jié)構(gòu)等因素導(dǎo)致我國(guó)糧食和部分重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；在外部，當(dāng)今世界正處于百年變局與世紀(jì)疫情交匯之際，國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦頻發(fā)、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈加速重構(gòu)、地緣政治沖突與陣營(yíng)對(duì)抗加劇和新冠疫情持續(xù)，導(dǎo)致全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)面臨的不穩(wěn)定性和不確定性明顯增強(qiáng)，極大地增加了我國(guó)糧食安全面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)和壓力，對(duì)我國(guó)食物供需平衡也帶來(lái)了前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。
面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻形勢(shì)，如何穩(wěn)定安全地滿足人民群眾日益多元化、健康化、個(gè)性化的食物消費(fèi)需求？這需要在生產(chǎn)端、消費(fèi)端、流通端和貿(mào)易端同時(shí)發(fā)力，推動(dòng)大食物觀落地、落實(shí)、落細(xì)、落好，夯實(shí)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)。
在生產(chǎn)端，要在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，抓住耕地和種子兩個(gè)要害，從耕地資源向整個(gè)國(guó)土資源拓展，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林、宜果則果、宜菜則菜，依靠科技和改革的雙輪驅(qū)動(dòng)，形成同市場(chǎng)需求相適應(yīng)、同資源環(huán)境承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，持續(xù)增強(qiáng)“多元、營(yíng)養(yǎng)、健康”食物的國(guó)內(nèi)供給能力。
在消費(fèi)端，要加強(qiáng)膳食營(yíng)養(yǎng)與健康知識(shí)的宣傳和教育，強(qiáng)化全社會(huì)“大食物觀”共識(shí)，培養(yǎng)居民盡快形成科學(xué)健康、杜絕浪費(fèi)的良好飲食習(xí)慣，優(yōu)化膳食結(jié)構(gòu)，平衡膳食營(yíng)養(yǎng)攝入，推動(dòng)居民飲食結(jié)構(gòu)盡快由“吃得飽”“吃得好”向“吃得營(yíng)養(yǎng)”“吃得健康”轉(zhuǎn)型。
在流通端，要以“大糧食”“大產(chǎn)業(yè)”“大市場(chǎng)”“大流通”為理念，以建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和大流通體系為抓手，從順應(yīng)生產(chǎn)端和消費(fèi)端的供需結(jié)構(gòu)變化出發(fā)，全面發(fā)力打通食物供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高流通效率，降低流通成本，確保多元化食物產(chǎn)得了、運(yùn)得出、供得上、供得優(yōu)。
在貿(mào)易端，要依靠制度型開放推進(jìn)更高水平的農(nóng)業(yè)對(duì)外開放，消除和防范國(guó)內(nèi)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)雙循環(huán)面臨的障礙和風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)“一帶一路”農(nóng)業(yè)國(guó)際合作高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈的韌性，加快構(gòu)建充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的食物穩(wěn)定安全供給大格局。
“食為政首，糧安天下”。牢固樹立大食物觀，提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給能力，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的安全底線和重要物質(zhì)基礎(chǔ)，必須立足現(xiàn)實(shí)國(guó)情，做好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)資源要素有效配置，以推動(dòng)盡快實(shí)現(xiàn)建設(shè)有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。
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