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    北三環(huán)的中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院內(nèi)，有棟白色的二層小樓，“躲”在行政主樓的背后。

    沒有路標(biāo)指向這里，也沒有樓棟的編號。一條小路岔口，挨著一堵爬滿綠植的紅磚圍墻，成為那里的標(biāo)識。

    在這棟不起眼的建筑里，國家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心近日正式啟動，為中國種業(yè)改革的藍(lán)圖又添上濃墨重彩的一筆。

    在官方看來，中心的成立被視為種業(yè)系列改革中推動種業(yè)創(chuàng)新成果評價和轉(zhuǎn)化機(jī)制的重大舉措。

    啟動儀式上，中國農(nóng)科院黨組書記陳萌山用一組排比句指出了此舉的意義：種業(yè)科技成果的公開交易，是從經(jīng)營種子向經(jīng)營知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)變的必要條件；是打通育種要素向企業(yè)流動的有力措施；是發(fā)揮市場配置公共成果資源的決定性作用，是促進(jìn)公共科研成果有效轉(zhuǎn)化的可靠保障。

    種業(yè)改革難，毋庸置疑。其背后，是中國種業(yè)多年來在成果評價和技術(shù)轉(zhuǎn)移中亟待“破冰”的困局。如何從管理制度和體制創(chuàng)新上突圍，是眾望所趨。

    種業(yè)交易亂象：多喝兩瓶，價格可能就上去了

    談判，是種業(yè)科技成果交易中最常用的定價方式。但回到現(xiàn)實，目前中國種業(yè)交易的現(xiàn)狀是什么呢？

    酒桌是談判的方式之一。有業(yè)內(nèi)人士坦言，“怎么談判呢？兩個人坐在一起，說不定關(guān)系好或者兩瓶酒喝高興了，轉(zhuǎn)讓的價格就上去了”。

    中國農(nóng)科院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心主任蔡輝益表示，“坐下來談，大家心里都有一桿秤，但這桿秤是什么，不知道。沒有第三方工具，沒有章法可循”。

    在談判時，交易雙方往往沒有可供參考的依據(jù)，憑借的通常是對市場的把握。

    該如何定價的問題一直沒有解決。中國農(nóng)科院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的王方舉了一個例子。“一個科研成果投入是一千萬元，但是它的市場價值有可能是兩千萬元，我只賣出了八百萬元。到底是賣八百萬元，還是兩千萬元？”

    此外，“將成果賣給熟人朋友”的“私下交易”方式也盛行。國家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心主任宋敏從事農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)研究多年。在他看來，這種缺乏公開、公平市場競爭的交易行為不能實現(xiàn)對科研成果資源的優(yōu)化配置，還往往造成國有資產(chǎn)的損失。

    蔡輝益也同樣指出，“知識產(chǎn)權(quán)的交易有其特殊性，它不是一般的商品買賣。一項技術(shù)是記在腦子里的，一個基因是看不見的，‘科研走私’也更容易”。

    倒逼考評機(jī)制：把成果亮出來，由市場說了算

    據(jù)粗略估計，目前全國科研院所申請了專利、擁有品種權(quán)的種業(yè)科技成果中至少有60%都沒有轉(zhuǎn)化。

    宋敏分析：“這有各方面的因素，其中一個原因是知識產(chǎn)權(quán)申請中存在泡沫。為了完成項目驗收，一個研究成果會申請好幾個專利，至于到底能不能轉(zhuǎn)化，沒有人再繼續(xù)關(guān)心。”

    “沒有轉(zhuǎn)化出去，就沒有實際的價值。”宋敏說，平臺建成啟動后，可以形成倒逼機(jī)制，以市場的最終口碑反過來重新考量對科技成果，甚至科研項目的評判。

    來自市場的聲音能讓產(chǎn)品的評價標(biāo)準(zhǔn)更為多元化。如果將市場的反饋納入評價體系，宋敏認(rèn)為將會改變目前由專家“說了算”和以論文“為王道”的科技成果評價方式。

    “科研人員申請了項目，作了研究、有了進(jìn)展，但實際上出了什么樣的成果？這些成果有沒有價值？有些是說不清楚的，”宋敏表示，  “平臺建立的出發(fā)點之一就是把這些成果放到市場上，讓市場給出評價。”

    實際上，平臺的建設(shè)也意在促使種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的公開化、透明化。

    “以后種業(yè)科技成果都可以在這個平臺上查詢，”宋敏說，大家有什么科研成果都“亮出來”，“通過公開、透明的市場競爭為它找到婆家。這個成果好不好，讓市場來評價，讓市場說了算。通過競爭實現(xiàn)科技資源的最大效用”。

    治標(biāo)還是治本：根本問題是要改變管理制度

    產(chǎn)權(quán)交易中心的籌建，始于三年前8號文件的頒布。

    國務(wù)院在2011年4月10日發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》中提出，要在雜交玉米和雜交水稻方面探索建立品種權(quán)轉(zhuǎn)讓交易公共平臺，健全合理的利益分配機(jī)制，調(diào)動科研人員的創(chuàng)新積極性。

    今年5月12日，農(nóng)業(yè)部發(fā)函，正式批準(zhǔn)依托中國農(nóng)科院，成立國家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心。

    事實上，在8號文件頒布之后，湖南、北京、深圳等省市都曾提出要打造“平臺”。“很多只是提出一個概念，”宋敏說，“科技成果產(chǎn)權(quán)交易其實是很復(fù)雜的事情，需要制度、數(shù)據(jù)、技術(shù)還有專業(yè)人員的支撐。”

    對此，中國農(nóng)科院專門裝修了近1000平米的交易中心辦公用房。此外，組建了一支包括產(chǎn)權(quán)交易、評估、法律、生物技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、信息技術(shù)等在內(nèi)的專業(yè)隊伍，自主研發(fā)了國家種業(yè)科技成果電子交易平臺、種業(yè)科技成果價值評估平臺，建立了全球種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫。

    目前，經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)設(shè)立的國家級的種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易權(quán)威機(jī)構(gòu)，獨(dú)此一家。

    據(jù)了解，在種業(yè)科技成果交易的推進(jìn)中，各國做法各不相同。產(chǎn)權(quán)交易中心調(diào)研發(fā)現(xiàn)，上世紀(jì)80年代，美國各個科研單位就開始建立產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移交易的平臺，在多個小平臺統(tǒng)一協(xié)作的基礎(chǔ)上，全國性的平臺由此建立。美國的做法在日本和歐洲國家引起效仿。

    “我們現(xiàn)在是反著來，是先在全國范圍內(nèi)建立一個大的平臺，各個單位可以到這個平臺上來進(jìn)行交易。這也更好地體現(xiàn)了我國的特色，可以集中全國優(yōu)勢資源，防止重復(fù)浪費(fèi)，更好地提高種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率。”宋敏表示。

    一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專家則對此表示，這種做法可能會對私下交易有一定遏制，但依舊是對科技知識分子的一種“贖買政策”。“治標(biāo)不治本，最根本問題還是科技體制改革，改變管理制度。”

    交易中心作為一個第三方機(jī)構(gòu)，若想真正發(fā)揮出一個全國性平臺的作用，必須爭取到國家層面相應(yīng)的政策支持。而如何建立適應(yīng)市場的機(jī)制，直面市場的檢驗，這是擺在交易中心面前的現(xiàn)實難題。