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    “經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放，特別是近10年的快速發(fā)展，中國(guó)農(nóng)科院支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力大大增強(qiáng)，已經(jīng)進(jìn)入蓄勢(shì)待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段?！鞭r(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)李家洋日前在接受《瞭望》新聞周刊專訪時(shí)表示，不久前出臺(tái)的中央“一號(hào)文件”是在新形勢(shì)下加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大部署。它以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力為主題，突出強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在保障農(nóng)產(chǎn)品供給方面應(yīng)該以及必須承擔(dān)的重要作用，總攬全局，思想深邃，鼓舞人心?！爸醒腙P(guān)于‘實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技’的決策，對(duì)廣大農(nóng)業(yè)科技工作者寄予很高的期望，賦予了農(nóng)業(yè)科研單位前所未有的歷史重任?！?br /> 　　“作為農(nóng)業(yè)科研的國(guó)家隊(duì)，中國(guó)農(nóng)科院有義務(wù)、有責(zé)任認(rèn)真謀劃跨越發(fā)展新目標(biāo)、創(chuàng)新跨越發(fā)展新思路，有能力、有實(shí)力推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技改革發(fā)展邁出新步伐、取得新進(jìn)展。”李家洋語(yǔ)氣堅(jiān)定地說(shuō)。

　　“國(guó)家隊(duì)”面臨的挑戰(zhàn)

　　曾長(zhǎng)期致力于植物分子遺傳學(xué)研究，特別是對(duì)水稻產(chǎn)量與品質(zhì)的研究卓有貢獻(xiàn)的李家洋，2001年當(dāng)選中國(guó)科學(xué)院院士，2011年10月由中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)調(diào)任農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)、黨組成員，并任中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院（簡(jiǎn)稱“中國(guó)農(nóng)科院”）院長(zhǎng)。他是新中國(guó)建國(guó)以來(lái)歷任農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)中少有的院士部長(zhǎng)，因此，這也被業(yè)內(nèi)人士解讀為中央對(duì)農(nóng)業(yè)科研高度重視的具體體現(xiàn)之一。
　　上任3個(gè)月來(lái)，李家洋對(duì)中國(guó)農(nóng)科院近半數(shù)的研究所進(jìn)行了調(diào)研，聽(tīng)取一線科研人員的呼聲和建議。在接受本刊采訪時(shí)，他并不諱言制約中國(guó)農(nóng)科院發(fā)展的一些深層次問(wèn)題，如重大原創(chuàng)性成果、關(guān)鍵核心技術(shù)突破還比較少，自主創(chuàng)新能力有待提高；作為農(nóng)業(yè)科研國(guó)家隊(duì)的優(yōu)勢(shì)地位還不突出，對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技的引領(lǐng)作用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用還需要進(jìn)一步提升；高層次領(lǐng)軍型人才缺乏，“杰出青年基金”獲得者等青年尖子人才嚴(yán)重不足；學(xué)科布局還需進(jìn)一步優(yōu)化，科技基礎(chǔ)條件建設(shè)滯后、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制尚不健全，農(nóng)業(yè)宏觀戰(zhàn)略研究薄弱，等等。
　　而最讓這位新任院長(zhǎng)憂慮的是，中國(guó)農(nóng)科院大多研究所運(yùn)行經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，“有錢(qián)打仗、無(wú)錢(qián)養(yǎng)兵”的現(xiàn)象普遍存在，致使科研人員很難安心致研。
　　李家洋告訴本刊記者，目前中國(guó)農(nóng)科院研究所的經(jīng)費(fèi)大致分成四部分：一是研究所用于科研本身的經(jīng)費(fèi)，國(guó)家財(cái)政對(duì)這部分的投入增加力度很大；二是科技設(shè)施、平臺(tái)、試驗(yàn)基地建設(shè)，對(duì)此投入也在逐年增加，但尚未在全國(guó)形成科學(xué)布局的試驗(yàn)基地體系，京區(qū)研究所的試驗(yàn)用地嚴(yán)重不足；三是涉及成果評(píng)估、推廣、示范的投入，這方面隨著國(guó)家日益重視，支持力度也在加大；四是研究所自身的正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，即人員費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)等基本支出經(jīng)費(fèi)短缺嚴(yán)重?！耙恍┭芯克壳斑€沒(méi)有擺脫‘為生存而奮斗’的窘境；一些解決了生存問(wèn)題的研究所，正處在發(fā)展階段；只有一小部分研究所的科研工作在向世界先進(jìn)行列努力，甚至在某些領(lǐng)域的研究站在了國(guó)際前沿?！?br /> 　　李家洋分析說(shuō)，當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)科技正在孕育新的革命性突破，生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)迅猛發(fā)展，帶動(dòng)并加快了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進(jìn)程，以生物組學(xué)技術(shù)、生物技術(shù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)為代表，全球農(nóng)業(yè)科技正進(jìn)入創(chuàng)新集聚爆發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)時(shí)期；歐美等農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)國(guó)和大跨國(guó)公司在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，正逐步加大進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的力度和速度；巴西、印度等新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力也顯著增強(qiáng)。世界各國(guó)搶占未來(lái)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。
　　我國(guó)已到了必須更加依靠科技進(jìn)步促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史新階段。李家洋強(qiáng)調(diào)，作為農(nóng)業(yè)科研的國(guó)家隊(duì)，“中國(guó)農(nóng)科院必須承擔(dān)起發(fā)展中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的歷史重任。”

　　“建設(shè)世界一流”的底氣

　　在今年初召開(kāi)的工作會(huì)議上，李家洋代表中國(guó)農(nóng)科院黨組作了題為《解放思想開(kāi)拓創(chuàng)新跨越發(fā)展》的工作報(bào)告，提出了未來(lái)5~10年中國(guó)農(nóng)科院的發(fā)展目標(biāo)：建設(shè)世界一流農(nóng)業(yè)科研院所。這包括：成為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新新思想、新理論、新技術(shù)和重大科技命題的策源地；國(guó)家農(nóng)業(yè)高層次科研人才的培養(yǎng)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；國(guó)家“三農(nóng)”問(wèn)題和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究的學(xué)術(shù)重鎮(zhèn)。
　　中國(guó)農(nóng)科院要建設(shè)世界一流農(nóng)業(yè)科研院所，底氣何在？
　　針對(duì)本刊記者的問(wèn)題，一向以嚴(yán)謹(jǐn)著稱的李家洋笑答：經(jīng)過(guò)建院55年的發(fā)展，特別是近10年來(lái)，中國(guó)農(nóng)科院圍繞建設(shè)“三個(gè)中心、一個(gè)基地”（即建設(shè)“具有國(guó)際先進(jìn)水平的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、國(guó)內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作與交流中心和高層次農(nóng)業(yè)科研人才培養(yǎng)基地”）戰(zhàn)略目標(biāo)，各項(xiàng)建設(shè)都取得了顯著成效，為新時(shí)期的跨越發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
　　“十五”以來(lái)，中國(guó)農(nóng)科院共承擔(dān)了近萬(wàn)項(xiàng)各類科技項(xiàng)目，獲獎(jiǎng)成果700余項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)10項(xiàng)、二等獎(jiǎng)75項(xiàng)、省部級(jí)獎(jiǎng)400多項(xiàng)，取得了超級(jí)稻、矮敗小麥、轉(zhuǎn)抗蟲(chóng)基因三系雜交棉、禽流感疫苗、口蹄疫疫苗、雙低油菜、高油大豆、轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、世界領(lǐng)先的重大科技成果；初步形成了包含9大學(xué)科群、41個(gè)重點(diǎn)學(xué)科，布局相對(duì)完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)學(xué)科體系。已建成或在建的“農(nóng)作物基因資源與基因改良國(guó)家重大科學(xué)工程”、“國(guó)家農(nóng)業(yè)生物安全科學(xué)中心”、“國(guó)家農(nóng)業(yè)圖書(shū)館”等一批重大科技設(shè)施建設(shè)工程。
　　據(jù)了解，目前中國(guó)農(nóng)科院擁有國(guó)家重大科學(xué)工程2個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6個(gè)，部級(jí)綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室19個(gè)，部級(jí)重點(diǎn)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室23個(gè)，國(guó)家動(dòng)植物改良中心15個(gè)、分中心1個(gè)，國(guó)家工程技術(shù)研究中心5個(gè)，國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心5個(gè)，國(guó)家級(jí)野外臺(tái)站5個(gè)、部級(jí)重點(diǎn)野外臺(tái)站24個(gè)，國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心3個(gè)、部級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心37個(gè)。
　　中國(guó)農(nóng)科院科學(xué)家還承擔(dān)了國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系17個(gè)首席科學(xué)家、182個(gè)崗位專家的職責(zé)。該院已與81個(gè)國(guó)家、33個(gè)國(guó)際組織、6個(gè)跨國(guó)公司以及蓋茨基金會(huì)等建立了合作關(guān)系，與美國(guó)、日本、荷蘭等國(guó)家及國(guó)際玉米小麥改良中心等共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室/研究中心23個(gè)。通過(guò)組織實(shí)施“杰出人才工程”，中國(guó)農(nóng)科院形成了擁有12名院士、2200多名高級(jí)職稱人員為主的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。
　　李家洋表示，“通過(guò)10年左右的不懈努力，臥薪嘗膽，我相信，中國(guó)農(nóng)科院有能力在我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方面起到引領(lǐng)作用，有能力在解決我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題上起到核心作用，有能力在國(guó)際學(xué)術(shù)界起到骨干作用，支撐我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，并帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力率先進(jìn)入世界先進(jìn)行列。”

　　破解農(nóng)業(yè)科技發(fā)展瓶頸

　　糧食安全與否關(guān)系社稷安危?！耙粋€(gè)國(guó)家如果糧食不能自給，付出的代價(jià)就是主權(quán)的喪失，在國(guó)際舞臺(tái)上任人宰割。我國(guó)農(nóng)業(yè)最大的貢獻(xiàn)就是解決了13億人的吃飯問(wèn)題，而在糧食生產(chǎn)過(guò)程中，科技發(fā)揮了至關(guān)重要的支撐作用。”李家洋肯定地說(shuō)。
　　李家洋為本刊記者分析說(shuō)，目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研主要有4支隊(duì)伍，一支是由國(guó)家布局的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，即農(nóng)業(yè)科研的“國(guó)家隊(duì)”——中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院；一支是農(nóng)業(yè)高校，這是一支在科研方面以自由探索為主的重要力量；另一支隊(duì)伍是中國(guó)科學(xué)院層面的相關(guān)學(xué)科、領(lǐng)域的科研力量，他們更側(cè)重于農(nóng)業(yè)科研的前沿性、基礎(chǔ)性研究；第四支隊(duì)伍是各省自治區(qū)直轄市的農(nóng)科院，這是支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要力量，不僅數(shù)量眾多，而且力量也很強(qiáng)大。這四個(gè)“方面軍”組成了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
　　“但中國(guó)農(nóng)科院有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)?！崩罴已笳J(rèn)為，中國(guó)農(nóng)科院是國(guó)家在新中國(guó)成立初期較早進(jìn)行布局的農(nóng)業(yè)科研力量，有著較為系統(tǒng)全面的學(xué)科體系和人才隊(duì)伍，有著比較強(qiáng)的綜合實(shí)力，因此，在新形勢(shì)、新階段，中國(guó)農(nóng)科院有責(zé)任、有義務(wù)也有能力為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展作出“頂天立地”的實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。他解釋說(shuō)，所謂“頂天”，就是要達(dá)到國(guó)際農(nóng)業(yè)科技前沿高峰；“立地”則是要在農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用過(guò)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。“切實(shí)在農(nóng)業(yè)科技前沿和基礎(chǔ)研究上取得突破，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)上取得突破，在解決我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題上起到核心作用?！?br /> 　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技宏觀戰(zhàn)略研究是李家洋上任后在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問(wèn)題。他認(rèn)為，這關(guān)涉國(guó)家未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，也關(guān)涉中國(guó)農(nóng)科院未來(lái)研究發(fā)展方向。中國(guó)農(nóng)科院不僅要在農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)性、前沿性方面作出貢獻(xiàn)，也應(yīng)成為國(guó)家科技思想庫(kù)的重要力量。為此，組織相關(guān)力量圍繞國(guó)家農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展前瞻性、綜合性學(xué)術(shù)研究，提高中國(guó)農(nóng)科院在重大政策建議、重大戰(zhàn)略咨詢上的話語(yǔ)權(quán)、影響力和權(quán)威性，成為中國(guó)農(nóng)科院今年要完成的10方面工作之首。
　　針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的院研究所之間、研究所內(nèi)部存在學(xué)科方向不明確、學(xué)科發(fā)展不平衡、學(xué)科布局重復(fù)等問(wèn)題，存在的一些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科弱化、新興學(xué)科發(fā)展不強(qiáng)、交叉綜合學(xué)科尚未形成的問(wèn)題，李家洋表示，提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，必須要大力加強(qiáng)院所學(xué)科體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科布局，強(qiáng)化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，發(fā)展新興學(xué)科，重點(diǎn)扶持交叉綜合學(xué)科，建立重點(diǎn)突出、優(yōu)勢(shì)明顯、相對(duì)完整地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)學(xué)科體系。
　　李家洋介紹說(shuō)，今年中國(guó)農(nóng)科院將啟動(dòng)實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)行動(dòng)”，進(jìn)一步明確各研究所“十二五”及未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，特別是在學(xué)科定位、重大科技產(chǎn)出突破、人才隊(duì)伍建設(shè)、重要舉措等方面進(jìn)行系統(tǒng)梳理，推動(dòng)現(xiàn)代院所建設(shè)。
　　“要以科研人才隊(duì)伍建設(shè)為核心，抓好科研、科輔、轉(zhuǎn)化和管理四支人才隊(duì)伍建設(shè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，將薪酬體系建設(shè)與人才隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合，對(duì)作出重要貢獻(xiàn)的各類人才實(shí)施重獎(jiǎng)制度。”李家洋強(qiáng)調(diào)道，需加強(qiáng)新品種權(quán)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)力度，提高院所兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的建設(shè)和發(fā)展。
　　據(jù)本刊記者了解，今年，中國(guó)農(nóng)科院將繼續(xù)深化人事制度改革，組織實(shí)施事業(yè)單位分類改革和績(jī)效工資分配改革，進(jìn)一步健全和完善有利于科技創(chuàng)新的考核評(píng)價(jià)制度和薪酬體系，健全以聘用制為核心的人事管理制度。