加入世貿(mào)組織十年以來(lái),中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展與國(guó)際間的聯(lián)系越來(lái)越緊密,這給我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了巨大機(jī)遇。但同時(shí)我們也面臨不少挑戰(zhàn),在這里我想著重談一下匯率變化對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響。匯率變化對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有影響嗎?匯率變化對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有多大程度的影響?
研究發(fā)現(xiàn),我國(guó)人民幣匯率變化對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不僅有影響,而且影響的程度還比較高。當(dāng)期匯率變化對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的傳遞系數(shù)為0.40~0.56,即人民幣每升值1%,國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降0.40%~0.56%。這就意味著,人民幣升值給我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者福利帶來(lái)不少的負(fù)面影響。
自2005年匯改以來(lái),人民幣升值了22%。人民幣升值對(duì)我國(guó)糧價(jià)具有打壓作用。主要糧食品種小麥、稻米、玉米、大豆的匯率傳遞系數(shù)分別為0.44、0.66、0.79、0.97,就是說(shuō),人民幣每升值1%,小麥、稻米、玉米、大豆的國(guó)內(nèi)價(jià)格分別下降0.44%、0.66%、0.79%、0.97%。按2005年以來(lái)人民幣升值22%計(jì)算,小麥、稻米、玉米、大豆的國(guó)內(nèi)價(jià)格分別下降9.68%、14.52%、17.38%、21.34%。這就意味著,人民幣升值給我國(guó)種糧農(nóng)民福利產(chǎn)生負(fù)面影響,使農(nóng)民成為人民幣升值的受害者。
盡管我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格近年來(lái)一直在上漲,由于國(guó)內(nèi)外對(duì)人民幣升值的預(yù)期依然強(qiáng)烈,我們不能忽視人民幣升值對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的打壓影響。國(guó)家在關(guān)注人民幣匯率改革對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)影響的同時(shí),還要更多地關(guān)注人民幣升值對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入的影響,采取有效措施,保護(hù)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)的積極性。
完善人民幣匯率形成機(jī)制,保持合理穩(wěn)定的匯率水平。在保障國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí),關(guān)注人民幣升值對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的打壓影響以及對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負(fù)面影響,采取必要的彌補(bǔ)措施,支持農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
完善農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制,保持我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的合理水平。尤其是要穩(wěn)步適度提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格,將農(nóng)產(chǎn)品抑制性價(jià)格轉(zhuǎn)變?yōu)橹С中詢r(jià)格,保護(hù)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。
完善國(guó)家農(nóng)業(yè)支持和補(bǔ)貼政策,保證農(nóng)民收入有較快增加。要繼續(xù)加大種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的力度,以緩解由于人民幣升值對(duì)糧農(nóng)收入的負(fù)面影響。(作者為中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所副所長(zhǎng))