金秋時節(jié)，各地頻傳豐收喜訊。農業(yè)部近日公布，目前秋糧豐收已成定局，全年糧食總產有望邁上11000億斤的新臺階，實現(xiàn)連續(xù)八年增產，單產和總產將再創(chuàng)歷史新高。
今年我國的糧食生產并不風調雨順，年初北方冬麥區(qū)遭遇大范圍、長時間冬春連旱；春末夏初長江中下游地區(qū)出現(xiàn)歷史罕見的春夏連旱；入汛以后，南方地區(qū)出現(xiàn)多次暴雨洪澇，部分地區(qū)旱澇急轉；夏季西南地區(qū)繼去年特大冬春干旱后再次發(fā)生夏伏旱；多發(fā)頻發(fā)的水旱災害讓糧食生產一次又一次面臨困境。在這樣一個大災之年，糧食生產又實現(xiàn)增產，乍一聽，似乎不合邏輯，也讓許多人質疑，難道我們經(jīng)常通過媒體了解到的各地降水偏多或偏少，發(fā)生大的干旱或洪澇災情的新聞有假？在我國這樣一個依然靠天吃飯的國家，為什么連年大災糧食連年增產？
實際上，我們在媒體中看到的都是真實的情況，但對糧食生產而言又不是全部的真相。例如，新聞中經(jīng)常播報某地降水量同比偏少5成，發(fā)生嚴重氣象干旱。氣象干旱通常用降水與蒸發(fā)的收支比例關系（干旱指數(shù)），或某一時段降水量與多年平均降水量的差異（降水距平）來衡量，降水減少，水分收支不平衡，就會造成氣象干旱。但發(fā)生氣象干旱并不表明農業(yè)生產一定受到嚴重影響。農業(yè)干旱通常用農業(yè)供水與作物需水之間的相對關系來衡量，通過土壤水分和植株表現(xiàn)來表達。比如0~20厘米土壤相對濕度小于60%，同時作物葉片出現(xiàn)卷曲或發(fā)育緩慢的現(xiàn)象，就是受旱。0~20厘米土壤相對濕度小于40%，作物植株出現(xiàn)葉片發(fā)黃、干枯、死苗等癥狀，就是重旱。農業(yè)干旱的發(fā)生除了取決于降水、氣溫等氣象因素外，還與土壤類型、農田墑情、作物種類、生育期、農業(yè)供水、農田管理措施等作物需水和耗水因素密切相關。以冬小麥為例，在冬季和初春時小麥正處于休眠期，對水分的需求較少，這個時候如果遭遇氣象干旱，盡管對麥苗安全越冬不利，但對小麥生產的影響較輕，通過返青起身后的肥水管理還有較大的回旋余地；但在返青拔節(jié)、灌漿期等產量形成的關鍵時期，小麥對水分的需求明顯增加，如果這時遭遇干旱，就會直接影響生長發(fā)育和產量形成。此外，在同樣的干旱條件下，不同作物對水分的敏感度不盡相同，反映出來的農業(yè)干旱程度也是有區(qū)別的。例如雜糧雜豆的耐旱能力要強于一般的旱地作物。在同樣的干旱條件下，不同地塊的農業(yè)干旱程度也是有區(qū)別的，有灌溉條件的水澆地要好于沒有水澆條件的旱坡地。因此，簡單從氣象災害發(fā)生來判斷農業(yè)生產豐歉是相對片面的。
那么，如果發(fā)生了嚴重的農業(yè)災害，是否我國糧食一定會減產？通過對近年來糧食生產與災害影響的關系研究，結果表明：災害發(fā)生與糧食生產密切相關，但絕不是決定糧食生產形勢的唯一因素。對2004年~2011年分季節(jié)糧食生產情況進行對比分析，從全國看，在連年增產的情況下，大多數(shù)年份都有減產的季節(jié)。除2004年、2007年、2008年和2011年的夏糧、早稻、秋糧三季糧食都增產外，其他年份均有一季或兩季糧食因災減產，2005年和2006年早稻減產，2009年秋糧減產，2010年夏糧、早稻均減產。分地區(qū)看，在全國增產的情況下，每年都有減產的地區(qū)。2006年川渝大旱減產100多億斤，2007年東北大旱減產120多億斤，2009年東北及內蒙古大旱減產160億斤，2010年大豐收也有12個省份是減產的。這說明，我國地域遼闊，每年都有災害發(fā)生，每年總有受災減產的地方，也有無災增產的地方。一個區(qū)域受災或一季糧食作物受災，并不等于全國或全年糧食減產。
回顧近幾年糧食生產歷程不難看出，我國糧食在大災之年再獲豐收，兩個方面的因素功不可沒，一是減災增產，一是平衡增產。
近年來，農業(yè)防災減災工作在實現(xiàn)抗災減損、減災增產上成效明顯。
以今年夏糧生產為例，在夏糧生產克服長達100多天干旱困擾的過程中，包括政策激勵、投入保障、科技推廣、工作動員等在內的一整套完善的保障機制，以其極為鮮明的導向性和號召力，促進了資金、資源、人力、物力的廣泛整合和有效配置。年初，國務院常務會議密集關注旱情，出臺了一系列抗旱春管政策；中央財政在已安排各項涉農資金的基礎上，再安排129億元資金支持糧食生產和抗旱工作，對抗旱澆水、弱苗施肥給予補助，這些舉措在我國糧食生產史上前所未有，極大地鼓舞和帶動了各地區(qū)、各部門抗旱促春管的力度。從研發(fā)到生產再到推廣的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系調動1萬名專家和35萬名農技推廣人員參與全國科技大會戰(zhàn)，深入生產一線，開展技術培訓和指導服務，推廣大棚育秧、深松整地、播后鎮(zhèn)壓、澆越冬水、“一噴三防”等抗災增產關鍵技術，大力推進科學減災，有效地將災害損失降到了最低。筆者在今年2月下旬北方冬麥區(qū)旱情較重時走訪了安徽淮北地區(qū)的蒙城縣，在蒙城縣漆園鎮(zhèn)的麥田里，抽水機馬達轟鳴，噴灌機正在移動灌溉，呈現(xiàn)出一派繁忙的抗旱澆麥景象，麥苗長得很壯，次生根也長出來了，扎得很深。縣農委主任葛月光說：“去年11月以來，我們縣累計降水只有23.9毫米，要不是進行了播后鎮(zhèn)壓和多次澆水，像這么嚴重的旱情，苗子早就不行了，能有這樣的苗情完全是澆出來的。”從走訪的情況看，在今年的冬小麥生產中大多數(shù)農民都運用了深松整地、播后鎮(zhèn)壓、澆冬水和“一噴三防”四大技術，極大地緩解了氣象災害給農業(yè)生產帶來的影響。在與災害抗爭的過程中，從上到下已經(jīng)摸索總結出一條行之有效的抗災減災路子。中央加大支持力度，各部門協(xié)同配合，農業(yè)部門推進科學減災?？茖W的防災減災手段能“補天”，在探索中日益完善的防災減災體系為糧食穩(wěn)定增產做出了關鍵性的貢獻。
在減災增產的同時，抓高產創(chuàng)建，促進平衡增產也是糧食生產實現(xiàn)“八連增”不容忽視的一個重要因素。今年中央財政安排10億元高產創(chuàng)建資金，在全國建設4300個糧食高產創(chuàng)建萬畝示范片，在50個縣、500個鄉(xiāng)試點整建制推進高產創(chuàng)建。高產創(chuàng)建萬畝示范片近年來已成為集成推廣高產優(yōu)質品種和配套栽培技術，促進科技成果轉化應用，以點帶面，輻射帶動大面積平衡增產的重要平臺和抓手。從農業(yè)部公布的數(shù)據(jù)，今年全國950個小麥萬畝示范片平均畝產535.5公斤，比所在縣平均畝產高142.5公斤。270個早稻萬畝示范片平均畝產430.6公斤，比所在縣平均畝產高9公斤。四川宣漢縣27.5萬畝春玉米平均畝產620.3公斤，其中20個萬畝示范片平均畝產635.4公斤，保持了西南地區(qū)玉米大面積高產紀錄。山東省德州市齊河縣小麥平均畝產達到555.1公斤，其中5萬畝整鄉(xiāng)推進示范片平均畝產626.5公斤。河南省焦作市溫縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中連片20萬畝小麥平均畝產609.7公斤。近幾年筆者每次下鄉(xiāng)調查，感觸頗深的就是各級農業(yè)部門在抓糧食生產時采取的“抓兩頭、帶中間”的做法，一是抓受災較重的地區(qū)減災增產，二是抓高產片帶動增產。在走訪高產創(chuàng)建萬畝示范片時農民普遍反映，現(xiàn)在種田更容易了，什么時候施肥、什么時候澆水、什么時候打藥、用什么品種、施什么肥、打什么藥，只要參照高產創(chuàng)建片來做總是不會錯，產量也上去了。實踐證明，即便在大災之年，高產創(chuàng)建萬畝示范片因技術落實到位，受災害的影響也相對較輕，可以實現(xiàn)災區(qū)損失非災區(qū)補，重災田塊的損失高產田塊補，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展。
我國糧食生產在大災之年實現(xiàn)“八連增”，促使我們需要對農業(yè)災害影響進行更為客觀和理性的認識。今年我國災多災重，但年初冬麥區(qū)發(fā)生大范圍長時間嚴重干旱、長江中下游地區(qū)嚴重干旱和局部“旱澇急轉”，都不是發(fā)生在作物生長和產量形成的關鍵季節(jié)。冬麥區(qū)持續(xù)干旱，冬小麥正處于越冬期，需水量小，干旱影響有限，此時距離小麥成熟還有100天左右的時間，苗情轉化升級回旋余地大，為實施科學減災措施、促進苗情轉化升級留下了空間。在2月下旬冬小麥返青起身和5月上旬抽穗揚花的關鍵期，黃淮、華北地區(qū)出現(xiàn)大范圍、長時間降雨，有利于苗情轉化升級。長江中下游夏旱主要集中在湖北沿江、湖南洞庭湖和江西鄱陽湖等地區(qū)，水文干旱重于氣象干旱，氣象干旱重于農業(yè)干旱，對農業(yè)生產的影響范圍有限，加之長江中下游、華南等地雨季提前10~20天，旱情較快得到緩解。入汛后局部地區(qū)“旱澇急轉”，但洪澇災害是局部的、過程性的，災情發(fā)生時秋糧作物尚處于苗期，通過及時排澇降漬、加強田間管理，有效地促進了苗情轉化升級。
西南地區(qū)嚴重干旱發(fā)生在秋糧產量形成的關鍵季節(jié)，對當?shù)剞r業(yè)生產造成較大損失，但不是發(fā)生在糧食主產區(qū)，旱區(qū)糧食在全國糧食生產中所占比例小，對全國糧食生產的影響有限。今年全國主要農區(qū)農業(yè)氣象災害總體偏輕，利于作物生長發(fā)育和產量形成。
今年災害發(fā)生特點和影響再次表明，氣象災害不等于農業(yè)災害，農業(yè)受災不等于農業(yè)減產。判斷災害對農業(yè)生產的影響，必須依據(jù)災害影響的區(qū)域、發(fā)生的季節(jié)、持續(xù)的時間、受災地區(qū)種植的品種、作物的生育期等因素綜合評估，并以此作為指導我國農業(yè)生產的重要依據(jù)。
我國具有典型的季風氣候，氣候變率高、災害頻發(fā)重發(fā)、冬夏和南北的干濕交替等特征是正常的季風氣候規(guī)律，對此要有正確的認識。近年來，我國糧食綜合生產能力在提高，但因災損失糧食總體上仍呈偏重態(tài)勢，自然災害始終是影響糧食生產的重要因素。從長遠看，隨著我國糧食生產的基數(shù)越來越高，面積因素帶來的增產空間在縮小，重大增產技術突破的難度在增大，災害因素的影響將更加凸顯。必須牢固樹立抗災奪豐收思想和“減災就是增產”的理念，堅持一手抓高產穩(wěn)產，一手抓抗災減損，努力實現(xiàn)重災區(qū)少減產、輕災區(qū)不減產、非災區(qū)多增產，促進糧食生產穩(wěn)定發(fā)展。
（中國農科院農業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所研究員梅旭榮）
