中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院“科技創(chuàng)新工程這十年”發(fā)布會23日在北京舉行，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長吳孔明，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原副部長、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院原院長李家洋，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院原黨組書記陳萌山，中國工程院原副院長、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院原副院長劉旭，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院原黨組書記張合成，財政部科教與文化司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司、計劃財務(wù)司等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席會議。
會上發(fā)布了“科技創(chuàng)新工程這十年總結(jié)與展望工作報告”，6個研究所作了典型發(fā)言，全面展示了中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新工程十年來取得的輝煌成就，分享了農(nóng)業(yè)科研體制創(chuàng)新經(jīng)驗，為全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供借鑒。
科技創(chuàng)新工程引領(lǐng)帶動全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
2013年，在財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等的大力支持下，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新工程（以下簡稱“創(chuàng)新工程”）啟動實施，目的是以機制創(chuàng)新撬動院所改革，以穩(wěn)定支持增強創(chuàng)新能力，以重大成果驅(qū)動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。十年來，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院立足職能定位和優(yōu)勢特色，將創(chuàng)新工程作為“1號工程”，堅持以“服務(wù)產(chǎn)業(yè)重大科技需求、躍居世界農(nóng)業(yè)科技高端”為使命，以“建設(shè)世界一流農(nóng)業(yè)科研院所”為目標(biāo)，緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿，持續(xù)深化內(nèi)部改革，探索適合農(nóng)業(yè)科研規(guī)律和特點的組織方式和管理模式，強化農(nóng)業(yè)科研國家隊的建制化優(yōu)勢，加快提升體系化能力，為全國農(nóng)業(yè)科研體制的改革探索道路。經(jīng)過十年實踐，中國農(nóng)科院的科技創(chuàng)新活力得到激發(fā)，創(chuàng)新能力加快提升，現(xiàn)代院所制度逐步完善，發(fā)展速度大幅加快，發(fā)展水平躍上了新臺階，顯著提升了國家戰(zhàn)略科技力量的創(chuàng)新能力和水平。
建立以履行使命為導(dǎo)向的科研任務(wù)體系。創(chuàng)新工程實施以來，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院始終重視與強調(diào)履行國家隊的使命職責(zé)，圍繞使命定位，構(gòu)建學(xué)科方向，部署科研團隊，凝練創(chuàng)新任務(wù)。聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，圍繞基礎(chǔ)性、長期性、公益性農(nóng)業(yè)科研任務(wù)，組織科研團隊開展持續(xù)科研攻關(guān)。同時，建立以履行使命為導(dǎo)向的科研任務(wù)體系，圍繞前瞻性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性重大農(nóng)業(yè)科研任務(wù)，凝練提出種子、耕地、生物安全、農(nóng)機裝備、綠色低碳、鄉(xiāng)村發(fā)展等6個重點領(lǐng)域，提出“十大使命”和“十四五”期間的78項重點任務(wù)清單，組織跨學(xué)科跨團隊開展重大任務(wù)聯(lián)合攻關(guān)，突出協(xié)同創(chuàng)新，促進“人才、技術(shù)、信息”等要素相互流通，構(gòu)建整體性強、流動性強的全新科技創(chuàng)新組織模式。研究所和科研團隊也制定了任務(wù)清單，形成務(wù)實、前瞻、系統(tǒng)的使命清單體系，明確科研創(chuàng)新方向和重點任務(wù)，持續(xù)開展科技創(chuàng)新。
建立以學(xué)科團隊為單元的科研組織方式。創(chuàng)新工程構(gòu)建了以學(xué)科方向為引領(lǐng)、以科研團隊為主體、以科研任務(wù)為主責(zé)、以平臺基地為支撐的一體化科研組織方式和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式。圍繞國家戰(zhàn)略需求，形成“11大學(xué)科集群—58個學(xué)科領(lǐng)域—283個重點方向”三級學(xué)科體系，建立起以學(xué)科體系為指引的創(chuàng)新導(dǎo)向機制。按照學(xué)科體系的研究方向，將全院34個研究所原有的1000多個課題組，優(yōu)化整合為330個科研團隊，建立以科研團隊為創(chuàng)新單元和創(chuàng)新主體的科研組織模式。團隊實行首席負(fù)責(zé)制、首席接續(xù)機制、使命任務(wù)引領(lǐng)機制和團隊調(diào)整退出機制，圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和院所職責(zé)使命持續(xù)開展科研攻關(guān)，為解決重大農(nóng)業(yè)科技問題提供高質(zhì)量的科技成果。
建立以農(nóng)科英才為核心的人才隊伍體系。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院將人才團隊建設(shè)作為實施創(chuàng)新工程的首要關(guān)鍵因素，先后實施“青年英才計劃”“農(nóng)科英才工程”，在人才引進、培養(yǎng)、評價、激勵、保障等12個方面出臺促進人才發(fā)展“30條”“新30條”及17項配套制度，強化對不同層次農(nóng)科英才的引育支持。建強科研、管理、支撐、轉(zhuǎn)化四支隊伍，以“四縱四橫”人才體系建設(shè)為重點打造國家戰(zhàn)略人才力量，構(gòu)建以戰(zhàn)略科學(xué)家為核心、領(lǐng)軍人才為中堅、青年人才為支撐、博士后和研究生為后備的雁陣式人才體系。近十年新增10位兩院院士，近五年自主培養(yǎng)國家級人才170余名，比“十三五”增長近一倍。目前，全院農(nóng)科英才共363人，人才隊伍力量日益增強。
建立以績效考評為核心的管理運行機制。創(chuàng)新工程采取以科研產(chǎn)出為導(dǎo)向的績效管理方式對研究所和科研團隊進行管理與考評。院與研究所、研究所與科研團隊簽訂任務(wù)書，從體制機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與貢獻(xiàn)、人才團隊建設(shè)、科研條件建設(shè)、國際合作與交流、資金使用與管理等方面明確任務(wù)目標(biāo)，進行全面綜合評價，避免“四唯”。創(chuàng)新工程績效考評采取分期考評，每5年實施周期內(nèi)開展年度監(jiān)測，三年中期評估，五年期滿考評；采取分級考評，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部考評農(nóng)科院、農(nóng)科院考評研究所、研究所考評科研團隊；采取分類考評，院對研究所考評按照作物園藝類、畜牧獸醫(yī)類、其他專業(yè)類分組進行?？荚u結(jié)果與目標(biāo)校正、績效預(yù)算等直接掛鉤，提高財政資金使用效率。
建立以穩(wěn)定支持為特征的科研投入機制。對科研團隊圍繞學(xué)科方向的科學(xué)研究給予長期穩(wěn)定支持，為國家穩(wěn)住學(xué)科方向與科研隊伍，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展做好科研力量儲備；對跨學(xué)科跨團隊的重大聯(lián)合攻關(guān)任務(wù)給予適度競爭的重點支持，促進產(chǎn)出關(guān)鍵技術(shù)與重大產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村當(dāng)前需要提供高質(zhì)量科技支撐。同時與國家競爭性科技項目錯位、接續(xù)支持，避免重復(fù)，形成競爭立項與穩(wěn)定支持有機銜接的資助體系，解決競爭性科研項目短周期資助與農(nóng)業(yè)科研長周期之間的矛盾。十年間，創(chuàng)新工程撬動效應(yīng)顯著，全院共獲國家自然科學(xué)基金資助3500項，直接經(jīng)費資助總額達(dá)18.1億元。自2016年啟動國家重點研發(fā)計劃項目以來到2022年底，全院獲批牽頭項目182項，總經(jīng)費達(dá)55.5億元。
建立以協(xié)同發(fā)展為目標(biāo)的合作交流機制。團結(jié)帶領(lǐng)全國農(nóng)業(yè)科研力量建立聯(lián)合作戰(zhàn)、協(xié)同攻關(guān)機制。支持農(nóng)科院科研團隊與省農(nóng)科院共同聚焦地方優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重大科技問題協(xié)同攻關(guān)，撬動山東、廣西、福建和江西等地對地方農(nóng)科院科研團隊穩(wěn)定支持8.72億元。牽頭創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，布局成立75個專業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性聯(lián)盟，開展協(xié)同創(chuàng)新。與中國工程院聯(lián)合組建中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院,強化農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略咨詢能力。大力推動農(nóng)業(yè)科技“走出去”，成功舉辦“全球農(nóng)科院院長高層研討會”，啟動實施作物功能基因組等國際農(nóng)業(yè)大科學(xué)計劃任務(wù)，國際合作交流的廣度深度及國際影響力大幅提升。
科技創(chuàng)新有效保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給
科技創(chuàng)新工程實施十年來，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)，以解決我國農(nóng)業(yè)發(fā)展重大科技問題為己任，聚焦世界農(nóng)業(yè)科技前沿、圍繞國家重大需求、投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場，面向人民生命健康，砥礪奮進、攻堅克難，取得了一批原創(chuàng)性科學(xué)發(fā)現(xiàn)，突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)卡點，創(chuàng)制了一批重大產(chǎn)品，這些先進、高效、實用的重要農(nóng)業(yè)科技成果，為推動我國農(nóng)業(yè)科技整體水平躍升、加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了強有力的科技支撐。
面向世界農(nóng)業(yè)科技前沿，取得一批原創(chuàng)性科學(xué)成果。發(fā)現(xiàn)水稻減氮高產(chǎn)早熟基因，為作物大幅度增產(chǎn)和減少氮肥施用、實現(xiàn)“綠色高效”提供潛在的解決方案，也為全球水稻和其他作物增產(chǎn)帶來新曙光。首次揭示昆蟲通過水平基因轉(zhuǎn)移事件從植物中“偷竊”基因以克服宿主防御，解析煙粉虱“偷竊”植物基因克服宿主防御新機制，為煙粉虱田間精準(zhǔn)綠色防控技術(shù)的研發(fā)提供了全新思路。馬鈴薯育種打破傳統(tǒng)育種兩大瓶頸，探索用雜交種子替代薯塊繁殖，可將馬鈴薯育種周期由10-12年縮短至3-5年，繁殖系數(shù)提高1000倍。
面向國家重大需求，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。農(nóng)作物有害生物防控體系日趨完善，避免糧食減產(chǎn)近40%，“蟲口奪糧”保豐收。玉米密植滴灌技術(shù)大幅促進主產(chǎn)區(qū)玉米增產(chǎn)增效，創(chuàng)造畝產(chǎn)1663.25公斤的新紀(jì)錄。高效利用農(nóng)田養(yǎng)分資源，首創(chuàng)“天空地一體化”農(nóng)田生產(chǎn)感知監(jiān)測體系，耕地保護與地力提升技術(shù)迭代升級，守住糧食生產(chǎn)“命根子”?？购颠m水種植技術(shù)、農(nóng)藥高效低風(fēng)險減施增效技術(shù)等農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)與產(chǎn)品推陳出新，留住老百姓“金山銀山”。LED植物工廠實現(xiàn)水稻和大豆生育期減半，水稻63天左右、大豆中黃58天收獲，推動我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展邁向高級階段。
面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場，創(chuàng)制出一批重大產(chǎn)品?！爸屑卧?7”早稻品種年應(yīng)用面積超千萬畝，穩(wěn)居南方稻區(qū)第一位。選育耐熱性突出、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)抗病小麥新品種“中麥895”，創(chuàng)造畝均實收782公斤的高產(chǎn)紀(jì)錄。成功培育“中油雜501”刷新了首次畝產(chǎn)400公斤的冬油菜高產(chǎn)紀(jì)錄。300多個蔬菜新品種帶動農(nóng)民增收超200億元?！叭A西牛”“廣明2號”白羽肉雞、中新白羽肉鴨等突破性國產(chǎn)畜禽品種接連審定，打破國外種源壟斷。研制我國第一例具有自主知識產(chǎn)權(quán)的基因工程微生物農(nóng)藥“蘇云金芽孢桿菌工程菌G033A”，打破了同類產(chǎn)品的國際壟斷。研發(fā)我國首個植物免疫蛋白質(zhì)生物農(nóng)藥“阿泰靈”，實現(xiàn)農(nóng)藥減量20%以上。
面向人民生命健康，產(chǎn)出一批新技術(shù)與新產(chǎn)品。農(nóng)藥殘留智能快檢技術(shù)和系統(tǒng)實現(xiàn)5分鐘6種以上目標(biāo)物的同時判斷，黃曲霉毒素高靈敏檢測靈敏度提高10倍，黃曲霉毒素檢出率提高50%，保障食品安全。實施優(yōu)質(zhì)乳工程，奶產(chǎn)品安全控制與質(zhì)量提升技術(shù)引領(lǐng)國產(chǎn)奶業(yè)從安全向優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)型升級。在國際上率先研發(fā)H5/H7二價禽流感滅活疫苗，累計推廣應(yīng)用超過700億次，成功阻控高致病性禽流感，為保障我國公共衛(wèi)生安全發(fā)揮關(guān)鍵作用。優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品加工與質(zhì)量控制技術(shù)突破蜂產(chǎn)品質(zhì)量過程控制技術(shù)瓶頸，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品安全生產(chǎn)加工和質(zhì)量控制。
1220余項戰(zhàn)略研判支撐國家宏觀決策
創(chuàng)新工程實施以來，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院加強戰(zhàn)略研究和國家農(nóng)業(yè)高端智庫建設(shè)，提出一批重大咨詢建議，有力支撐國家宏觀決策。聚焦國家重大需求，充分發(fā)揮“智囊團”的作用，開展宏觀政策研究與戰(zhàn)略研判，圍繞重大戰(zhàn)略任務(wù)，將基礎(chǔ)理論和政策研究轉(zhuǎn)化為政策建議，圍繞糧食安全、生豬產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村“新基建”、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等問題，形成1220余項戰(zhàn)略研判和政策建議報告，其中，350余項政策建議報告被有關(guān)部門吸收采納；部分批示報告內(nèi)容納入國家相關(guān)部門的決策文件，有力支撐了國家農(nóng)業(yè)發(fā)展決策。
連續(xù)發(fā)布一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告與科技發(fā)展報告，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、政策創(chuàng)設(shè)提供科學(xué)咨詢和決策參考。創(chuàng)建中國農(nóng)業(yè)展望大會制度，每年定期發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)展望報告》；連續(xù)5年發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報告》，為社會各界了解我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展?fàn)顩r提供了“窗口”；連續(xù)2年發(fā)布《中國農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展報告（綠皮書）》，為下一步農(nóng)村人居環(huán)境整治提供參考；發(fā)布《2022年中國食物與營養(yǎng)發(fā)展報告》，為全面準(zhǔn)確把握和踐行大食物觀提供借鑒；2018年起，持續(xù)發(fā)布年度《全球農(nóng)業(yè)研究熱點前沿分析解讀》《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)重大進展》《中國農(nóng)業(yè)科技論文與專利全球競爭力分析》等系列專項報告，全面分析解讀全球農(nóng)業(yè)科技前沿發(fā)展趨勢，為農(nóng)業(yè)科技研發(fā)布局和創(chuàng)新政策制定提供有力支撐。
科技創(chuàng)新工程啟動“躍升計劃”
中國農(nóng)科院提出實施“科技創(chuàng)新工程躍升計劃”，在強化科研團隊創(chuàng)新能力、鞏固優(yōu)化團隊穩(wěn)定支持的基礎(chǔ)上，突出國家隊使命擔(dān)當(dāng)，優(yōu)化創(chuàng)新機制和布局，統(tǒng)籌資源舉院抓大事，開展以科研團隊為基本創(chuàng)新單元的有組織科研，強化重大使命任務(wù)聯(lián)合攻關(guān)，打造科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，加快推進“兩個一流”，著力增強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家戰(zhàn)略科技力量，推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技整體躍升和高水平自立自強，支撐農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國跨越。
加強基礎(chǔ)研究，建設(shè)一批科學(xué)中心。支持青年領(lǐng)軍人才緊緊圍繞前沿科學(xué)與新興交叉技術(shù)開展科學(xué)研究，力爭實現(xiàn)原始創(chuàng)新的重大突破。
強化重大任務(wù)聯(lián)合攻關(guān)，把握農(nóng)業(yè)發(fā)展主動權(quán)。聚焦“種子、耕地、綠色低碳、生物安全、農(nóng)機裝備、鄉(xiāng)村發(fā)展”等國之大者，組織實施院級重大科研任務(wù)聯(lián)合攻關(guān)。
強化鏈?zhǔn)絼?chuàng)新，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。打造一批支撐服務(wù)鄉(xiāng)村振興的區(qū)域中心和系列產(chǎn)業(yè)專家團，根據(jù)重點區(qū)域農(nóng)業(yè)差異和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，部署從源頭科技創(chuàng)新，到技術(shù)集成和熟化應(yīng)用的一體化鏈?zhǔn)絼?chuàng)新。
打造高端智庫，提供戰(zhàn)略咨詢與決策支撐。構(gòu)建體系完善、平臺優(yōu)化、管理規(guī)范、運行高效的新型農(nóng)業(yè)高端智庫。做好國家重大需求的戰(zhàn)略研判，提出建設(shè)性的政策建議。
完善海外布局，打造農(nóng)業(yè)科技國際合作高地。實施國際農(nóng)業(yè)科學(xué)計劃，推動農(nóng)業(yè)科技“走出去”，推動合作平臺建設(shè)，支撐國家糧食安全戰(zhàn)略和科技外交戰(zhàn)略。
