2022年6月25日，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院和中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究會(huì)在京發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報(bào)告2021》?！秷?bào)告》顯示，2020年全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)76.91，較上一年提高0.36％。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品持續(xù)減少，綠色防控覆蓋率已達(dá)到41.5%。
2022年6月25日，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院和中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究會(huì)在京發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報(bào)告2021》。中國農(nóng)科院供圖
打造農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展觀察窗口
據(jù)介紹，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院自2019年起，連續(xù)發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報(bào)告》，《報(bào)告》由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司指導(dǎo)，由中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究會(huì)和中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所牽頭編制，系“中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院智庫系列報(bào)告”之一?！秷?bào)告》也是觀察我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展?fàn)顩r的重要“窗口”。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原黨組副書記、副部長、中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究會(huì)理事長余欣榮指出，此次發(fā)布的《報(bào)告》，在客觀上反映了我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展態(tài)勢(shì)，《報(bào)告》保留了資源保育、產(chǎn)地環(huán)境、綠色生產(chǎn)和綠色生活等核心板塊，多角度全面總結(jié)農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色化最新進(jìn)展與成就。同時(shí)，特別突出跟蹤反映2021年品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面的重要建設(shè)成效。
同時(shí)，《報(bào)告》完善了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指標(biāo)體系，余欣榮指出，這一體系對(duì)標(biāo)國家“雙碳”戰(zhàn)略，結(jié)合《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》要求，立足新發(fā)展階段、體現(xiàn)新時(shí)期要求，完善了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，增加了單位農(nóng)業(yè)增加值碳排放、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力提升和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)3個(gè)指標(biāo)，構(gòu)建了由資源節(jié)約保育、生態(tài)環(huán)境安全、綠色產(chǎn)品供給和生活富裕美好4個(gè)維度16項(xiàng)指標(biāo)組成的綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為科學(xué)評(píng)估農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平、開展地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展考核提供了重要依據(jù)。
此外，《報(bào)告》還梳理了我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域標(biāo)志性理論和技術(shù)成果。余欣榮指出，《報(bào)告》針對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域重大理論問題和“卡脖子”技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域科技成果進(jìn)行梳理，重點(diǎn)向社會(huì)推薦可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、遴選出七大標(biāo)志性理論研究成果、十大技術(shù)成果和十個(gè)典型模式，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色進(jìn)程提供科技支撐。
農(nóng)業(yè)綠色化水平提升綠色產(chǎn)品供給增強(qiáng)
《報(bào)告》顯示，2020年，全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)76.91，較上一年提高0.36％，比2015年提高了2.29％。其中，多個(gè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)領(lǐng)跑全國，2020年先行區(qū)綠色發(fā)展指數(shù)平均達(dá)到80.38，整體上高于全國平均水平。7個(gè)先行區(qū)指數(shù)超過85，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展處于全國領(lǐng)先水平；36個(gè)先行區(qū)指數(shù)為80-85，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平處于全國先進(jìn)行列；31個(gè)先行區(qū)指數(shù)為75-80，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展處于全國較高水平。
與此同時(shí)，《報(bào)告》還分析了綠色農(nóng)產(chǎn)品供給能力的變化，《報(bào)告》顯示，截至2020年底，全國綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地標(biāo)志獲證單位總數(shù)23639家，獲證產(chǎn)品總數(shù)50295個(gè)；全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地總面積超過1.7億畝；全國2760個(gè)縣開展了食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行工作，已開具合格證2.2億張；全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到97.8％。農(nóng)業(yè)品牌知名度、美譽(yù)度和影響力不斷提高，截至2021年底，全國省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點(diǎn)培育的農(nóng)業(yè)品牌中，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌約3000個(gè)，企業(yè)品牌約5100個(gè)，產(chǎn)品品牌約6500個(gè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平持續(xù)提升，建設(shè)100處綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基地，創(chuàng)建150家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)，推動(dòng)創(chuàng)建26個(gè)國家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。
農(nóng)業(yè)資源節(jié)約保育持續(xù)推進(jìn)化學(xué)品投入持續(xù)減少
近年來，我國實(shí)施了眾多可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)政策，包括持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，加強(qiáng)東北黑土地保護(hù)利用，推廣保護(hù)性耕作制度和開展退化耕地治理試點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水增效行動(dòng)和灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造等，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)利用，逐步降低資源開發(fā)利用強(qiáng)度。僅在2020年落實(shí)中央農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金867億元，全國建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8391萬畝、高效節(jié)水灌溉2395萬畝，超額完成了國務(wù)院確定的年度目標(biāo)任務(wù)；目前，全國農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.565，超過了“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)。
在降低化肥施用量方面，以化肥農(nóng)藥減量使用、農(nóng)作物秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)膜減量與回收利用等措施為抓手，我國持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)與治理。到目前，全國化肥施用量已連續(xù)五年保持負(fù)增長，2020年為5250.65萬噸（折純量），比2015年減少12.8％，同時(shí)施肥結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，減氮控磷增鉀效果明顯。在農(nóng)業(yè)方面，全國農(nóng)藥使用量24.8萬噸（折百量），比2015年減少16.8％，綠色防控覆蓋率達(dá)到41.5%，比2015年提高18.4個(gè)百分點(diǎn)。
《報(bào)告》還顯示，全國秸稈綜合利用率達(dá)到86％以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到76％，農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在80％以上。
農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)機(jī)制初步建立
近年來，各地探索創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新模式，許多地方已經(jīng)取得了一定成效，《報(bào)告》展示了全國10個(gè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的典型案例，包括遼寧省莊河市、江蘇省睢寧縣、浙江省桐鄉(xiāng)市、福建省武夷山市、海南省三亞市等，《報(bào)告》認(rèn)為，這些典型案例，為推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展提供了可復(fù)制、可推廣的樣板。
在更大的范圍內(nèi)，全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的進(jìn)程也在不斷推進(jìn)，形成了“點(diǎn)上突破、以點(diǎn)帶面、全面轉(zhuǎn)型”的推進(jìn)體系，區(qū)域布局合理、資源利用高效、生產(chǎn)過程清潔的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展格局初步構(gòu)建。
《報(bào)告》認(rèn)為，我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展科技創(chuàng)新能力也在顯著提升，面向穩(wěn)產(chǎn)保供、提質(zhì)增收與生態(tài)添綠協(xié)調(diào)推進(jìn)，我國已經(jīng)構(gòu)建了小麥兩墑兩水兩減綠色高效生產(chǎn)技術(shù)、東北玉米秸稈全覆蓋免耕栽培技術(shù)、水稻機(jī)插緩混一次施肥技術(shù)、蔬菜流水線貼接法高效嫁接育苗技術(shù)、草地貪夜蛾綜合防控技術(shù)、苜蓿套種青貯玉米高效生產(chǎn)技術(shù)、秸稈炭化還田減排固碳技術(shù)、床場(chǎng)一體化養(yǎng)牛技術(shù)、池塘流水槽循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)和陸基高位圓池循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)等10項(xiàng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)，為全面構(gòu)建以綠色為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系提供借鑒。
鄉(xiāng)村生活更加富裕美好
《報(bào)告》關(guān)注了農(nóng)民收入、農(nóng)村生活環(huán)境的變化。并指出，近年來，我國農(nóng)民收入持續(xù)增加，城鄉(xiāng)收入比不斷縮小。同時(shí)村容村貌明顯改善，為農(nóng)民安居樂業(yè)和農(nóng)村和諧穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《報(bào)告》顯示，2021年，全國農(nóng)村居民人均可支配收入18931元，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長9.7％，高于全國8.1％的GDP增速；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.50，比上年縮小0.06。同時(shí)，收入結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，2021年全國農(nóng)村家庭工資性收入達(dá)到7958元，對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率達(dá)到54.7％。
值得注意的是，《報(bào)告》指出，2021年，我國城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為28.6%，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為32.7%，分別比1978年降低28.9個(gè)百分點(diǎn)和35.0個(gè)百分點(diǎn)。在農(nóng)村居民中，食品消費(fèi)支持的比重下降更快，消費(fèi)方式也更加多元化。
在收入增長、消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的同時(shí)，農(nóng)村人居環(huán)境的改善同樣值得重視，《報(bào)告》顯示，截至2021年底，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過70％，生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處理的自然村比例穩(wěn)定在90％以上，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)28％左右，95％以上的村莊開展了清潔行動(dòng)，村莊環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序。
