全國人大代表、中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長趙立欣：應用數(shù)字技術 激活鄉(xiāng)村治理細胞
“今年政府工作報告中提出，要扎實推進農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設。鄉(xiāng)村建設，一方面要把硬件建好，另一方面，還要把軟件開發(fā)好。加強和改進鄉(xiāng)村治理，推進農(nóng)村移風易俗，打造善治鄉(xiāng)村是其中重要內容。為此，建議將數(shù)字技術引入鄉(xiāng)村治理，夯實鄉(xiāng)村振興根基?！比珖舜蟠?、中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長趙立欣說。
今年中央一號文件提出“實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程”，并就深入推進農(nóng)村數(shù)字基礎設施建設、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、鄉(xiāng)村治理與服務數(shù)字化等工作提出了要求。鄉(xiāng)村治理數(shù)字化是推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑，也是建設數(shù)字政府、高效服務鄉(xiāng)村的重要保障。
如何推動數(shù)字技術和鄉(xiāng)村治理全面深度融合？趙立欣介紹，推進云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術在鄉(xiāng)村治理和公共服務領域的廣泛應用，加快平臺化、組件化工具的普及，有助于推進鄉(xiāng)村治理模式創(chuàng)新，構建多元主體共建共治共享的鄉(xiāng)村數(shù)字治理新格局，不斷提升鄉(xiāng)村治理決策科學化、精準化及公共服務高效化水平。
“隨著智能手機等數(shù)字化終端設備在鄉(xiāng)村大范圍普及和使用，線上線下相結合的村民自治方式，有助于讓農(nóng)民有機會了解更多的村子發(fā)展以及大小事宜，參與到鄉(xiāng)村建設中去；同時，數(shù)字化還能推進黨務、村務、財務等鄉(xiāng)村治理內容線上化、透明化，提高村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性。”趙立欣說。
趙立欣在調研中了解到，近年來，一些地方在數(shù)字化鄉(xiāng)村治理模式上進行了一定探索，特別是在新冠肺炎疫情暴發(fā)后，基于互聯(lián)網(wǎng)進行鄉(xiāng)村治理的必要性和便捷性進一步凸顯，越來越多的基層政府在探索數(shù)字化的鄉(xiāng)村治理手段。一些鄉(xiāng)村已建立較為完善的“電子村務”平臺，并注冊開通了村務微信公眾號，及時推送政務、黨務、村務信息，方便村民隨時隨地關注和參與鄉(xiāng)村治理。
作為全國鄉(xiāng)村治理體系建設首批試點單位之一，浙江建德市積極探索數(shù)字鄉(xiāng)村治理新模式?！班l(xiāng)村釘”積極參與到建德市鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作中，建德實現(xiàn)全國最快速度縣域農(nóng)村人口上釘釘，短短2周22萬人口完成數(shù)字化，4周激活推廣。
“建德利用‘鄉(xiāng)村釘’提升鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平是一個很好的探索，也為其他縣市開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設提供模式參考?！壁w立欣說。
為進一步提升鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平，趙立欣建議，一方面要在鄉(xiāng)村治理中更多引入數(shù)字技術，打通基層治理“最后一公里”；另一方面要充分運用數(shù)字化積分管理，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村文明建設的積極性，暢通表達路徑，推動鄉(xiāng)村治理中的全民參與，形成鄉(xiāng)村善治局面；還要進一步提高鄉(xiāng)村公共服務渠道數(shù)字化、平臺化、智能化水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)村公共服務的線上化、便捷化、高效化，大幅提升鄉(xiāng)村的公共服務水平，加快彌補城鄉(xiāng)公共服務差距。
